COP 29：清潔能源必須提供更多希望，以幫助各國擺脱化石燃料 - 彭博社

化石密集型發展的硬貨幣魅力。

攝影師：安德烈·魯達科夫/彭博社你可以將上週末在阿塞拜疆舉行的COP29氣候會議的令人沮喪的結局視為對三週前美國選舉結果的一種外交回響。

在美國，進步派發現自己被一個意外強大的聯盟所阻擋，這個聯盟由傳統的共和黨人和一部分工人階級及非白人支持者組成，他們可能天真地認為這些人是他們的天然盟友。在巴庫的聯合國氣候會議上，富裕國家發現，減少自身排放和資助全球其他地方氣候項目的努力並沒有為他們贏得發展中國家的青睞，而這些國家正面臨全球變暖的最大風險。

彭博社觀點艾倫逃離特朗普將以羞辱告終差距回來了優尼信的國內交易不會結束德意志銀行的雄心民主黨反對特朗普。但他們到底支持什麼呢？這兩種情況都是雄心勃勃的政治的有力例證。自19世紀以來，保守派通過論證他們的政策是實現工人階級選民所追求的財富和獨立的最佳途徑，向選民推銷自己。

反對氣候行動的人對低收入和中等收入國家提出類似的論點：環保主義是一個保護主義陰謀，旨在讓貧窮國家保持貧窮。只有化石燃料才能提供你們所需的發展，以實現財富增長。富裕國家永遠無法償還他們所產生的碳債務。

這是一個有力的論點，因為其中有一絲真理。考慮一下世界銀行認為的86個“高收入”國家。在傳統的殖民強國歐洲、日本、北美和大洋洲及其在加勒比海和東歐的鄰國之後，最大的羣體都是石油出口國。

多虧了石油，阿拉伯半島——一個在穆罕默德先知去世後的13個世紀裏幾乎無法治理的地區——現在擁有了 制定或破壞氣候政策的外交影響力。對於仍在攀登發展階梯的國家來説，中國和印度的快速增長（這兩個國家共同消耗了全球70%的煤炭）看起來像是通往財富的類似化石燃料之路的誘人廣告。

在這種背景下，全球峯會，像民主選舉一樣，往往歸結為對哪個方面最有可能使底層人羣受益的判斷。富裕的、關注氣候的國家需要接受他們在這場爭論中一直處於劣勢。

考慮一下在2009年哥本哈根會議上承諾的每年1000億美元氣候融資升級到十年後的3000億美元的討價還價。這筆金額與 所需的數萬億相比，如我的同事馬克·貢洛夫所寫，顯得微不足道，尤其是當考慮到新資金有多麼少，以及有多少是標準貸款時。更重要的是，它也未能與以化石燃料為主的發展所帶來的硬通貨吸引力競爭。

追蹤資金流向

去年，約三分之一的外國直接投資流入最不發達國家，主要集中在當前或潛在的石油生產國

來源：聯合國貿發會議

注意：數據為2023年。“亞洲四國”是孟加拉國、柬埔寨、老撾和緬甸。“石油七國”是乍得、毛里塔尼亞、莫桑比克、塞內加爾、蘇丹、坦桑尼亞和烏干達。最不發達國家的定義由世界銀行提供。

加蓬，作為石油輸出國組織的中非成員國，就是一個典型案例。加蓬有250萬人口，通常獲得的外國直接投資與人口超過1億的剛果民主共和國相當。再看看圭亞那，世界上增長最快的國家。去年，它吸引的外國直接投資超過了台灣或菲律賓，是整個加勒比地區的兩倍1。

在2023年流入45個最不發達國家的313億美元外國直接投資中，超過三分之一流向了七個國家——乍得、毛里塔尼亞、莫桑比克、塞內加爾、蘇丹、烏干達和坦桑尼亞——這些國家正在運營或建設石油出口項目。

富裕國家可以提供什麼替代方案？

石油的優勢在於油田和碼頭都可以借款並以美元賺取出口收入，使其免受困擾貧窮國家的貨幣危機。如果你在2021年用美元為開羅附近的風電場融資，今年埃及鎊貶值至當時價值的三分之一時，你就會陷入麻煩。幾乎沒有前景表明你的消費者能夠支付足夠高的電價來覆蓋你的利息支出。

最好的答案是富裕國家認識到氣候變化確實是一場危機，並採取相應的行動。2021年國際貨幣基金組織發行的6500億美元特別提款權——一種主要為中央銀行家所知的模糊準貨幣——在緩解貧窮國家因Covid-19造成的損害方面發揮了決定性但未被宣傳的作用。總額中有690億美元現在被轉向氣候資金。

所需的是一個更為激進的計劃，讓貧窮國家購買世界可以生產的大量太陽能電池板、電池和風力渦輪機。這些資金在嚴格的金融意義上可能不會產生良好的回報。然而，如果每個國家都能夠在清潔能源的支持下實現工業化和富裕，世界將獲得的利益將大得多。

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