加拿大疫情商業貸款缺乏“物有所值”關注，審計長表示 - 彭博社

Erik Hertzberg

2024-12-03

加拿大緊急商業賬户（CEBA）計劃是由總理賈斯廷·特魯多的政府在2020年推出的。

攝影師：大衞·川井/彭博社加拿大審計長表示，加拿大政府在Covid-19大流行期間向企業提供了490億加元（348億美元）的貸款，而沒有“充分考慮物有所值”。

大約35億加元被支付給超過77,000家申請加拿大緊急商業賬户（CEBA）的不合格企業，卡倫·霍根在週一的一份報告中得出結論。這佔通過該計劃獲得貸款的近90萬家加拿大企業的9%。該計劃是由總理賈斯廷·特魯多的政府在2020年推出的。

無息貸款最高可達60,000加元，迅速發放以幫助小型和中型加拿大企業支付工資、租金和保險，因為企業被關閉以控制冠狀病毒的傳播。如果企業在某個日期之前還款，最高可免除20,000加元。

但儘管政府迅速採取行動支持陷入困境的企業，該計劃卻受到“糟糕的項目管理和監督失誤”的困擾，霍根的辦公室在新聞稿中表示。

她在新聞稿中表示：“與其他Covid-19項目不同，CEBA是一個貸款項目，償還將持續數年，而對違約貸款的行動才剛剛開始。” “如果沒有更好的監控和改進的違約貸款回收計劃，物有所值將進一步受到損害。”

C$491億加拿大緊急商業賬户資金的狀態

來源：加拿大審計長

注意：截至2024年3月31日已發放的資金。

報告還批評了加拿大出口發展公司的採購流程，審計長表示“沒有遵循公平和透明的原則”，在選擇其貸款會計系統的供應商時。

審計長表示，政府公司“通過依賴與單一供應商的單一來源合同，優先考慮程序變更的快速實施，而沒有強有力的制衡機制。”它依賴於埃森哲來管理該項目，並使用“系列非競爭性合同”，最終導致該公司將一項主要合同授予其自己的子公司。

“EDC在合同的關鍵方面，如工作範圍和定價，給予了供應商過多的控制權，並未在合同管理中行使基本控制，例如監控支付金額與實際工作的一致性，”報告中提到。

埃森哲沒有立即回應評論請求。

審計長還抨擊了財政部和加拿大全球事務部未能“有效”監督CEBA，稱“兩個部門都沒有對該項目負責，導致許多基本項目要素，如生命週期規劃，要麼延遲，要麼不完整。”

綜合來看，報告的發現進一步證明了疫情期間貸款和補償項目快速推出的後果。結合對個人的其他直接轉移，越來越清楚的是，一些支出流向了本不應獲得資金的企業主和工人。

激增與Covid貸款減免的還款截止日期相吻合

來源：加拿大破產監督辦公室

注意：在截止日期之前還款意味着企業可以獲得高達33%的加拿大緊急商業賬户貸款的部分減免資格。

政府推遲了多次償還CEBA貸款的截止日期，最終要求企業在今年1月18日之前歸還資金以獲得可減免部分，或者在3月28日之前如果他們尋求了金融機構的再融資。之後，債務轉換為5%的定期貸款，全部還款需在2026年底之前完成。

截至3月底，報告中霍根表示，仍有約85億加元的CEBA貸款待還。

在2022年，審計長發佈了一份報告，顯示向不合格的加拿大緊急響應福利接受者支付了約46億加元的超額付款，該項目旨在支持Covid-19期間的個體工人，以及約274億加元的支出“應進一步調查”。這些支出使聯邦政府的債務水平增加了約三分之二，推動該國的債務與GDP比率超過40%。

商業破產在2024年初激增，與CEBA貸款的還款截止日期相吻合。一些經濟學家表示，這些破產是所謂“殭屍”公司的證據，這些公司在疫情期間通過貸款得以維持，但在還款後關閉。