恐懼文化被指責為英國統計局危機的原因 - 彭博社

關於英國就業統計數據的危機被歸咎於資金限制、缺乏現代化以及員工害怕提出問題，根據官方文件和熟悉情況的人士所述。

國家統計局的工作人員對他們的“心理安全”表示擔憂，並且不願意向上級提出問題，內部審查發現。該研究是在夏季進行的，並在上個月發佈的英國統計局會議記錄中進行了討論。

會議記錄提到“在高級層面需要積極的信息傳遞的認知，這影響了同事們上報風險的能力”和“同事們在國家統計局提出問題的焦慮”。

該機構的前任和現任員工在接受彭博社採訪時分別詳細説明了這個問題已經積累了近十年。他們對自己所看到的一系列錯失機會以避免當前關鍵經濟指標信心危機感到沮喪。

國家統計局在2023年10月暫停了勞動力市場調查，原因是響應率急劇下降，儘管調查已經恢復，但仍然對其準確性存在疑慮。統計局週二表示解決這個問題可能需要到2027年，確認了彭博社早前的報道。

“我們對英國在缺乏可靠的勞動市場數據的情況下，設定貨幣和財政政策的能力表示重大擔憂，”立法者梅格·希利爾在週二給英國國家統計局局長伊恩·戴蒙德的信中説道。希利爾是議會影響力巨大的財政選擇委員會的主席。

英格蘭銀行官員對統計數據的狀態表示 絕望，這使得判斷就業市場的緊張程度變得更加困難——這是設定利率時的一個關鍵因素。上週，關於國家統計局的最新擔憂在對 移民數據進行大幅修訂後浮出水面，促使首相基爾·斯塔默為該機構辯護。

雖然大約十年前就內部提出了響應率驟降的問題，但解決該問題的激進行動被推遲。2015年的會議記錄建議縮短調查時間，並考慮將響應設為強制——這些可能的補救措施至今仍在官員們的考慮之中。

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緊縮政策

根據一位不願透露姓名的熟悉國家統計局運作的人士，英國公共部門感受到的資金限制部分是導致勞動調查惡化的原因。

他們表示，在2010年代，調查支出滯後於通貨膨脹，即使官員們向部長們施壓要求額外的ONS資金。2015年英國統計局董事會會議的會議記錄顯示，對未來幾年“嚴峻的成本節約要求”的擔憂。

根據內部審查，過渡到新調查“導致了數據收集的系統性和複合性投資不足”時期。ONS在一份聲明中表示，“成本的顯著增加使我們不得不做出困難的優先決策。”

其他熟悉情況的人對ONS未能現代化以及未能擺脱困境中的家庭調查表示遺憾。

當ONS切換到新的轉型勞動市場調查時，它將成為一項“在線優先”的調查。然而，目前的調查仍依賴於面對面和電話訪談，並且在接觸某些人口統計羣體，特別是年輕一代方面遇到了困難。

兩位匿名人士表示，ONS的高層抵制使用行政數據來改善估算，例如工資税和福利領取者的數字。他們表示，在描繪勞動市場時，ONS過於死板地依賴勞動密集型的調查數據。

近年來，ONS引入了新的數據來源，儘管這些數據尚未用於官方就業估算。該機構補充説，它努力“營造一個誠實和包容的文化，鼓勵員工反饋存在的挑戰”，這也是它設立夏季內部審查的原因。

他們還表示，其他國家的統計機構面臨着響應率下降的問題，而疫情和2021年的人口普查對國家統計局（ONS）造成了特別大的壓力。

人才爭奪戰

根據幾位熟悉其運作的人士，ONS在吸引和留住經濟統計學家方面遇到了困難。一位人士表示，ONS在中層員工方面尤其困難，因為許多早期職業的經濟學家被倫敦金融城的高薪職位搶走。

2015年的一項審查發現，ONS的工作在其一些關鍵業務從倫敦遷至紐波特後受到了影響，導致員工大量流失。今年，數百名員工投票支持罷工，以抗議要求他們在辦公室工作而不是遠程工作的要求。

“勞動力。哦，親愛的，”英格蘭銀行行長安德魯·貝利上個月在倫敦的曼森大廈對金融行業發表演講時説。“當我們不知道有多少人蔘與經濟時，這不僅是貨幣政策的一個重大問題。”