韓國動盪衝擊美國在亞洲的聯盟核心 - 彭博社
Alastair Gale
尹錫悦在12月3日首爾總統府宣佈緊急戒嚴時發表講話。來源:韓國總統府/Getty Images對韓國總統的 彈劾 可能會在試圖實施戒嚴失敗後,給美國在當選總統特朗普領導下增加對中國施壓的努力帶來複雜性,因為這可能削弱美國主導的東亞聯盟。
自2022年上任以來,尹錫悦已將韓國從對中國的經濟依賴中轉變,並加強了與美國這一唯一安全條約盟友的貿易。同時,尹錫悦打破了與日本的歷史緊張關係,形成了更緊密的軍事、外交和經濟聯繫。
美日韓關係的加強是華盛頓努力在亞洲建立夥伴關係的關鍵組成部分,這被視為削弱北京的野心。尹錫悦短暫且失敗的戒嚴聲明嘗試——以及因此可能導致的總統下台——被悉尼洛伊研究所東亞高級研究員理查德·麥格雷戈稱為對這些努力的“潛在巨大挫折”。
麥格雷戈表示:“尹總統的解體對中國來説是個好消息,對美國和日本來説是個壞消息。近年來,沒有哪位韓國總統在改善與東京的關係上投入更多,這是華盛頓多年來一直推動的目標。”
在本週動盪的餘波中,美國和韓國決定推遲幾次雙邊會議,包括一次專注於核問題的會議和相關的桌面演練,一位韓國國防部官員表示。
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隨着特朗普定於1月20日就職,首爾的官員們很可能會忙於處理國內政治分歧,而新美國政府正在考慮可能對韓國貿易依賴型經濟產生重大影響的新關税。
當然,兩國的新領導層也可能帶來機會。
“華盛頓的下一個政府可能需要與首爾的新政府打交道,兩國夥伴將有機會重新聚焦聯盟,”新加坡南洋理工大學S. Rajaratnam國際研究院的高級研究員德魯·湯普森表示。
這可能會很好,他補充道,如果焦點集中在新的貿易協議或緩解與平壤和北京的緊張關係上。
目前,尹的政治前途嚴重不確定,因為韓國的反對黨在週三迅速聯合提出了彈劾他的提案。如果該動議獲得國會和憲法法院的批准,韓國將在60天內舉行選舉,選出新總統。
李在明於12月4日在首爾國會前。攝影師:趙宇海/彭博社在任何潛在選舉中,主要的 競爭者之一是李在明,左傾反對黨民主黨的領導人。李在2022年總統選舉中以微弱差距輸給尹,並主張在美中競爭中為韓國爭取更大的自主權。李還批評尹對日本的親近態度,而日本是1910年至1945年間朝鮮半島的殖民統治者。
在與 彭博社的採訪中,李批評日本計劃釋放福島核電站處理過的水,稱其為“對我們所有人的挑釁”,儘管國際原子能機構已批准該計劃。
儘管韓國各政治派別對中國日益增長的地區力量感到警惕,但在彭博社的採訪中,李表示他希望與北京建立一種不那麼對抗的關係,以幫助韓國經濟。
“我們需要嘗試將軍事安全問題與經濟問題稍微分開,”他説。
大約28,000名美國軍隊駐紮在韓國,自1953年停戰協議生效以來,韓國從未與平壤簽署和平條約。
唐納德·特朗普和金正恩於2019年6月30日在非軍事區(DMZ)走在朝鮮土地上,朝向韓國。攝影師:布倫丹·斯米亞洛夫/法新社/蓋蒂圖片社在李在明總統任期和特朗普政府之間,可能在對朝鮮的態度上有更緊密的協調。李在明是與平壤對話的倡導者,可能會支持特朗普恢復與朝鮮領導人金正恩的峯會外交的任何舉措。
尹錫悦仍然可以找到一種方式保持權力,或者被來自他執政的人民力量黨的志同道合的候選人取代。民意調查顯示,最受歡迎的競爭者是黨首韓東勳,他迅速拒絕了總統實施戒嚴的決定。
韓東勳可能會支持尹錫悦對朝鮮的強硬立場,並維持對聯盟的類似重視。在尹錫悦的領導下,韓國與澳大利亞和菲律賓等地區民主國家建立了更緊密的聯繫,以及包括北約在內的國際組織。
尹錫悦還一直是對烏克蘭支持的堅定倡導者,特別是在朝鮮向俄羅斯派遣軍隊和武器以幫助其侵略戰爭之後。本週的動盪可能會使這一承諾受到質疑。上週,烏克蘭國防部長訪問首爾,此行被廣泛視為尋求武器供應的嘗試。
抗議者在12月4日首爾光化門廣場的示威中呼籲尹總統辭職。攝影師:Jean Chung/Bloomberg梨花女子大學國際研究教授Leif-Eric Easley表示,尹總統試圖實施戒嚴法可能對韓國的國內政治和國際聲譽造成的損害,最終可能超過2021年1月6日抗議2020年選舉結果的暴徒襲擊美國國會的影響。
如果尹總統在接下來的幾周內被迫下台或自願辭職,這可能意味着國家將有一位看守領導人,而特朗普政府正開始運作,這引發了盟友是否能夠良好協調的問題。朝鮮的挑釁,例如核試驗或重大導彈發射,可能會考驗這種夥伴關係。
目前,平壤相對安靜。斯廷森中心38 North項目的高級研究員Rachel Minyoung Lee預測這種情況將會持續。
“我認為我們不應該期待朝鮮做出任何破壞性的舉動,比如進行重大挑釁,因為它沒有必要,”Lee在接受彭博電視台採訪時表示。“朝鮮可以坐等事態發展。”