歐盟在法國反對下達成長期尋求的南方共同市場協議 - 彭博社
Ken Parks
歐盟與南美的南方共同市場集團在法國的強烈反對下達成了一項長期尋求的貿易協議,法國承諾將領導阻礙其批准的行動。
雙方在週五原則上達成了貿易協議的條款,此前歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩前往烏拉圭參加本週的南方共同市場峯會,儘管憤怒的法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍告訴她,條款是“不可接受的”。
經過二十多年的談判,這項協議為歐盟和由阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭成立的南美關税同盟提供了一個機會,以在來自中國的激烈競爭和當選總統唐納德·特朗普的關税威脅中,開拓新市場。這將成為任何一方達成的最大貿易協議。
馮德萊恩在宣佈協議時表示:“這項協議對歐洲來説是一個勝利,”並指出它包括旨在保護該集團農民的保障措施。“這將創造巨大的商業機會。”
在歐盟,批准將是一場漫長而艱難的鬥爭。如果通過,這項協議將創造一個780百萬消費者的綜合市場,為歐盟受困的製造業和南方共同市場龐大的農業產業提供支持。它還將加強歐盟在一箇中國已成為主要工業供應商和主要商品採購國的地區的影響力,同時幫助兩個集團抵禦潛在的特朗普貿易戰。
歐盟-南方共同市場自由貿易協定
該協議將創造一個780百萬消費者的綜合市場
來源:彭博社
特別是歐盟汽車出口商將從逐步取消當前35%的關税中受益。對汽車零部件、機械、化學品、服裝和紡織品等工業產品的高關税也將被取消。
但幾個歐洲國家,特別是法國和波蘭,仍然堅決反對,主要是出於對農業部門影響的擔憂。歐洲農民擔心,來自拉丁美洲的低標準商品湧入使他們處於不公平的劣勢。
馬克龍面臨來自反對該協議的農民的憤怒,並且目前正在應對 他政府的崩潰。與馬克龍關係密切的法國官員對歐盟的馮德萊恩表示批評,堅稱即使她簽署協議,成員國也可能會拒絕該協議。
| 歐盟批准程序的下一步: |
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| * 委員會與南方共同市場之間的協議尚未具有法律約束力 * 成員國需要對協議文本進行投票 + 通過需要至少15個歐盟國家的支持,代表65%的人口 + 阻止需要至少四個國家,且佔該集團人口的至少35% * 歐洲議會也需要同意該文本 * 超出歐盟機構範圍的協議需要每個成員國以及一些國家和地區議會的批准 |
鑑於法國對該協議的廣泛共識,馬克龍面臨着越來越多的國內政治挑戰,這場鬥爭是他 可能會繼續進行。馬克龍的辦公室沒有立即回應評論請求。
該協議也可能在波蘭引發政治緊張和農民的憤怒,波蘭將在2025年春季舉行總統選舉。波蘭總理唐納德·圖斯克表示,他的政府,包括一個支持農民的次要聯合黨派,將反對該協議。圖斯克提到他做出決定的國內因素,表示該協議將對波蘭農業產生影響。
德國,約佔歐盟人口的五分之一,是該協議的強有力支持者,西班牙也是如此。
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雙方在2019年也達成了初步協議,但由於歐洲保護主義和對前巴西總統賈伊爾·博索納羅環境政策的敵意,最終未能簽署。
但巴西現任領導人路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦自2023年上任以來,一直是該協議最積極的倡導者之一。烏拉圭總統路易斯·拉卡列·普也在積極推動協議的完成。
“在生活中,摧毀比建設更難,”拉卡列·普説。“這個公告呼喚最佳政策。”
對於南方共同市場最大經濟體巴西而言,這項協議將進一步推動該國龐大的農業商品行業的出口。巴西應用經濟研究所的最新研究顯示,2024年至2040年間,農業相關出口到歐洲集團可能增加71億美元。
豬肉、家禽、植物油和脂肪等產品可能是主要受益者,而在咖啡方面,該國希望從主要銷售生豆轉向運輸增值產品,如速溶咖啡。
雖然協議有可能降低關税並促進巴西產品進入該集團,但南美國家還必須努力滿足歐洲日益嚴格的環境要求。巴西農業和畜牧業聯合會國際關係主任蘇埃梅·莫里·安德拉德表示,歐洲的新反砍伐規則可能會影響大約三分之二的巴西對歐洲的農業出口。