米萊在阿根廷大學犧牲了他的受歡迎度 - 彭博社
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抗議者遊行反對米萊的教育支出削減攝影師:埃米利亞諾·拉薩爾維亞/法新社/蓋蒂圖片社帕特里西奧·阿吉拉爾只想上課。這位23歲的農業學生去年投票支持哈維爾·米萊,但現在他親眼目睹了總統在阿根廷進行的深度支出削減。
儘管阿吉拉爾仍然支持他的投票——米萊如承諾的那樣,降低了通貨膨脹並消除了長期赤字——但他和布宜諾斯艾利斯大學及其他公立院校的同學們對這位自由主義經濟學家的不滿與日俱增,儘管他們在一年前大多數支持他的總統候選人。
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米萊抨擊薪水低的教師,指責他們用進步思想來洗腦學生。此外,他將教師的工資削減了超過五分之一,經過通貨膨脹調整後,降至至少十年來的最低水平。考慮到總統的其他政策使生活成本翻倍甚至三倍,這一收入打擊更加痛苦。
儘管阿吉拉爾無法忍受米萊的左翼前任,也不支持因削減而爆發的抗議,但他理解人們對總統的憤怒。“他在調整上過於激進,應該在這方面更漸進一些,”阿吉拉爾表示。“而且顯然情況失控了,罷工的數量也在增加。”他承認:“我對政府的正面形象下降了。”
免費大學是阿根廷的驕傲。該國的高等教育系統培養了五位諾貝爾獎得主,並且是其高素質勞動力的基礎。然而,目前它在拉丁美洲的表現卻落後,儘管在過去二十年中經歷了過度增長。學生、教師和當局一致認為有必要進行變革,但變革的規模和速度觸動了社會的敏感神經。
教師因薪資問題的抗議已經變得如此普遍,以至於像阿吉拉爾這樣的學生今年每週至少失去一節課。下個學期是否會在三月開始也不清楚,因為他們農業學院的數十名教授已經辭職。
米萊在大學生中失去支持
米萊在擁有高等教育的阿根廷人中的支持率自去年選舉勝利以來一直在下降
來源:AtlasIntel
備註:其他包括空白、無效和不確定
米萊仍然是阿根廷最受歡迎的政治家,並且在擔任職務一年後正處於風口浪尖,受到其盟友唐納德·特朗普在美國即將重返權力的推動。根據為彭博新聞進行的AtlasIntel調查,自上個月以來,隨着經濟出現復甦跡象和通貨膨脹降至近三年來的最低點,米萊的支持率有所回升。
但在總體數字之下,隱藏着一個令人驚訝的變化。當米萊嘲笑教師和學者,稱他們為“特權階層”——這是他用來指代政治腐敗和精英主義的術語時,超過60%的擁有大學或更高教育的阿根廷人現在表示不支持他,這是任何教育水平中最高的比例。
這個數字與去年的選舉結果形成對比,當時米萊在受過高等教育的選民中獲得了46%的支持,略微超過了他的庇隆主義對手塞爾吉奧·馬薩,根據AtlasIntel的數據。上個月,米萊在該羣體中的支持率低於37%。
“米萊與大學之間的緊張關係無疑是高學歷選民不滿的重要因素,”AtlasIntel的政治風險負責人尤里·桑切斯通過電子郵件指出。“與此同時,我認為不滿的指數也可能受到經濟問題的推動。”
教育只是米萊用來對付阿根廷公共部門的“電鋸”之一。今年年初,他幾乎暫停了所有基礎設施支出,理由是道路和橋樑是賄賂的堡壘。他承諾要消除外交部的“寄生”外交官。並在國有航空公司罷工潮後,要求安全部隊對行李進行分類。
他的一些激進削減措施引發了國際貨幣基金組織的警報,阿根廷欠該組織440億美元。國際貨幣基金組織的技術人員警告米萊,“為了保持進展,有必要改善財政調整的質量”,以及其他措施。
米萊伊在年初激怒了學術界,當時他作為大規模削減的一部分,極大地減少了對公立大學的聯邦資助。抗議活動在十月加劇,當時米萊伊否決了一項國會通過的法案,該法案本將提高工資以補償通貨膨脹。當立法者試圖推翻否決時,總統説服了足夠的眾議員改變投票,使得眾議院未能達到推翻否決所需的三分之二多數。
總統聲稱他只想審計公立大學,他認為這些大學是行政層面的政治腐敗的旋轉門。他否認想要收取學費——儘管他的政府採取措施開始向外國學生收費——或關閉大學。他的官員指出,十月教師的工資上漲超過了每月通貨膨脹的一個百分點,但工會在經歷了幾個月的嚴重損失後拒絕了這一微薄的漲幅。
阿根廷教育部長卡洛斯·託倫德爾將米萊伊在今年大學受教育者中的支持率下降歸咎於大學管理者和政治家的恐嚇戰術和危言聳聽。在一次採訪中,託倫德爾勾勒出公立大學中“洗腦或強烈的覺醒意識形態潮流”的“問題”,他認為這些資源被政治動機的大學官員管理不善,導致“教師過剩”。
Torrendell並沒有説Milei會解僱教師,而是表示一旦教師退休將不再填補這些職位。他重申政府沒有收取學費或關閉公立大學的計劃。根據這位官員的説法,幾乎有600,000名本科生沒有修讀任何課程,這使得制定適當預算變得困難。
“大學領導層——基於我所説的三件事:政黨政治、意識形態和權力鬥爭,以及對這些資源的關注——提出了一種對抗的動態,”Torrendell表示。“數據顯示,這裏存在的是糟糕的治理,大學系統的管理極其糟糕,無法讓學生畢業,尤其是最貧困的學生,並且在一個人們無法學習的結構上浪費了大量資金。”
儘管阿根廷大學系統的削減可能會危及其勞動力的素質,同時政府尋求長期企業投資,但顯然該國的教育機構正在落後。去年,只有23%的公立大學學生按時畢業,而十年前這一比例為27%。大約54%的註冊學生在第一年後繼續學習,而同期這一比例為63%。
與鄰國相比,阿根廷每10萬人中有更多的大學生比智利或巴西,但根據同樣的標準,畢業生卻較少,這一點來自Milei所就讀的貝爾格拉諾大學的私立機構。同時,庇隆主義政府在過去二十年中開設了近兩打新的公立大學,註冊人數從130萬增加到200萬。
教師們受到米萊削減開支的影響
公立大學的月薪自選舉以來下降了22%
來源:ADIUC
注:系列數據已調整至2024年10月的價格
毫無疑問,一些公立大學的學生仍然大多數支持米萊。21歲的弗朗哥·納莫爾希望成為第一代大學生,他幫助領導一個以總統命名的學生團體,名為我們是自由的,並希望在完成學位後學習奧地利經濟學——這是米萊最喜歡的思想流派。然而,即使是納莫爾也認為總統對教授變得“過於對抗”。
“教授們不是特權階層,”納莫爾説。“我並不贊成將所有教授和整個大學系統直接歸為一類,因為有些地方是正確的。”
教師們面臨更多困難。在他2025年的預算提案中,米萊希望在各級教育上僅花費國內生產總值的0.88%,遠低於過去十年的平均水平1.45%。國會通常在12月投票通過年度預算,因此最終數字可能會有所變化。
無論數字如何,教授的薪水——公立大學系統中最大的開支——都沒有恢復。根據代表科爾多瓦省教師的工會ADIUC的數據,一名在公立大學工作10年的副教授在10月份的月薪相當於551美元,而在米萊上任前的月薪為707美元。
米萊的削減措施對貝倫·阿馬德奧產生了嚴重影響。在布宜諾斯艾利斯大學教授公共輿論課程20年後,她每月收入850美元。她的收入不足以支付房租,因此她在私立大學擔任兼職教授以補充收入。然而,UBA仍然是她的主要工作,而薪資削減迫使她停止去餐館、電影院、瑜伽課以及與兩個青少女女兒在阿根廷鄉村的暑假度假。她還減少了女兒們放學後的音樂和體育活動。
儘管去年她投了空白票,阿馬德奧支持米萊審計大學系統的嘗試,她甚至認為大學規模過大,需要改革。但當米萊將像她這樣薪水低的學者與試圖根除的腐敗政治階層混為一談時,這位教授感到憤怒。在她看來,總統的“全有或全無”的做法正在破壞數十年來使阿根廷成為全球高等教育燈塔的制度知識。
阿馬德奧直言不諱:儘管在其他地方可能會更好,她仍會因忠誠而回到布宜諾斯艾利斯大學。“我會穿上這件球衣,”她宣稱。
翻譯由保利娜·穆尼塔編輯**更多西班牙語內容:
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原始備註:大學畢業生在幫助米萊贏得權力後轉向他