加拿大考慮對鈾和石油徵收出口税，如果特朗普發起貿易戰 - 彭博社

加拿大正在考慮對其出口到美國的主要商品徵收出口税——包括鈾、石油和鉀肥——如果即將上任的總統唐納德·特朗普實施他對廣泛徵收關税的威脅。

根據熟悉特魯多總理政府內部討論的官員的説法，出口税將是加拿大的最後手段。對美國製造商品的報復性關税，以及對某些加拿大產品的出口管制，更有可能首先出台，相關人士表示。

但如果特朗普決定發動全面貿易戰，商品出口税——這將提高美國消費者、農民和企業的成本——是一個真正的選擇，官員們在不透露身份的情況下表示。

特魯多的政府可能還會提議在週一發佈的關於國家財政和經濟形勢的定期更新中，賦予自己更大的出口管制權力，他們説。

加拿大無疑是美國最大的外部供應商；一些煉油廠依賴購買更便宜的加拿大重質原油，幾乎沒有替代品。美國中西部將受到更高成本的特別嚴重影響。該地區的燃料製造商幾乎依賴加拿大提供一半的原油來生產汽油和柴油。

能源引領加拿大對美國的出口

來源：加拿大統計局，彭博社計算

加拿大鈾也是美國核電廠最大的外國來源，而來自該國西部省份的鉀肥是美國農場的重要肥料來源。與此同時，美國國防部一直在投資加拿大項目，以確保鈷和石墨的來源，並減少對中國供應鏈的依賴。

閲讀更多：特朗普的“破壞性”能源關税沒有贏家

基於這些原因，一些觀察人士表示，他們預計特朗普將會豁免商品於他對來自墨西哥和加拿大的商品徵收25%關税的威脅，而是專注於對他們的製造業使用關税。在加拿大的情況下，這包括集中在安大略省和魁北克省的汽車製造、航空航天和鋁業，約60%的加拿大人居住在這些地區。

官員們表示，如果特朗普僅僅豁免能源而對所有其他加拿大產品徵税，特魯多的政府將別無選擇，只能作出回應，並補充説，這種情況可能促使加拿大使用出口税。

‘糟糕的主意’

但對於總理來説，走這條路將導致加拿大內部嚴重的政治分歧。石油、鈾和鉀肥的生產集中在阿爾伯塔省和薩斯喀徹温省。這些省份是保守黨領袖皮埃爾·波利耶的最強選民基礎，他們的省政府是特魯多的堅定右翼反對者。

阿爾伯塔省省長丹妮爾·史密斯在被問及可能使用出口税時表示：“這是個糟糕的主意。”

史密斯説：“我不支持對加拿大商品徵收關税，也不支持對美國商品徵收關税，因為這隻會讓生活變得更加昂貴。相反，我們採取外交方式，與我們的美國盟友會面。”

薩斯喀徹温省省長斯科特·莫表示，出口税“是錯誤的方法，薩斯喀徹温省將堅決反對聯邦政府對我們的鉀肥、鈾或石油徵收出口税。”

在通過發言人發送的電子郵件聲明中，莫説特魯多在與省長的電話中沒有提到出口税，因此“如果它們正在考慮中，那將是特魯多政府對他們所倡導的團隊合作方式的完全背叛，也是對加拿大人的完全背叛。”

在彭博新聞報道後，加元延續了跌勢，最低跌至每美元1.4212加元。一些加拿大商品生產商的股票，包括鈾礦商 Cameco Corp. 和鉀肥生產商 Nutrien Ltd.，最初下跌。

行業組織加拿大肥料的發言人表示，出口限制是個壞主意。“由於肥料在糧食安全中扮演的重要角色，我們認為它是一種人道主義產品，因此不應受到貿易限制，”發言人凱拉·菲茨帕特里克通過電子郵件説。

高品位鈾

儘管石油受到了最多的關注，但鈾也是美國進口能源的關鍵來源。由於其民用和軍事的雙重用途，加拿大政府已經可以根據現有權力實施出口管制。

加拿大為美國提供約四分之一的核反應堆鈾需求，主要來自薩斯喀徹温省的超高品位礦山。Cameco是世界第二大鈾生產商，直接向主要在美洲的核電廠銷售其鈾和燃料服務。美國核反應堆在很大程度上依賴鈾進口，因為國內對該材料的生產幾乎不存在。

特魯多公開表示，如果特朗普對美國從加拿大進口的所有商品徵收25%的關税，加拿大的經濟將遭受重創。對商品徵收出口税對加拿大經濟來説也是一個風險很大的提議——僅能源產品就佔其對美國出口的約30%。

薩斯喀徹温省一處設施中的氧化鈾核心樣本。攝影師：海伍德·餘/彭博社史蒂夫·維爾霍爾曾是加拿大在特朗普第一任期內的首席貿易談判代表，現在是一名私人顧問，他提出了出口税作為加拿大在關税談判中可能需要使用的工具。

維爾霍爾在上週的蒙特利爾銀行活動中表示，特朗普可能決定將石油、天然氣和食品排除在他的關税計劃之外。他説，加拿大官員對此非常清楚，並且有討論認為“對這些產品徵收出口税可能對加拿大有意義，以便嘗試在所有行業中談判更廣泛的豁免。”

維爾霍爾説：“我認為如果採取那種行動，這場鬥爭可能會在某些方面升級。”

加拿大財政部長兼副總理克里斯蒂亞·弗裏蘭也建議對商品採取報復措施。在週三與省長們的會議後，她表示其中一些人已主動列出了可能作為回應的項目——包括關鍵礦物和金屬。

特魯多在2017年和2018年北美自由貿易協定的重新談判中與特朗普在關税問題上有過鬥爭的經驗。

特魯多的主要目標仍然是避免與其第一大貿易伙伴發生貿易戰，他的政府正在計劃關於邊境安全的重大公告，以表明他們對特朗普遏制移民和芬太尼流入美國的目標做出響應。根據美國政府的數據，加拿大在這兩方面的來源遠小於墨西哥。