特魯多的政治危機撕毀了與特朗普貿易鬥爭的行動計劃 - 彭博社

多米尼克·勒布朗和克里斯蒂亞·弗裏蘭於12月11日在安大略省渥太華的國會山參加新聞發佈會。

攝影師：斯賓塞·科爾比/加拿大新聞社/AP照片克里斯蒂亞·弗裏蘭辭去加拿大財政部長職務的決定不僅僅是震動總理賈斯廷·特魯多的政治地震。這將改變即將到來的美國、加拿大和墨西哥之間的貿易鬥爭。

弗裏蘭有時被稱為加拿大首都的“萬事通”部長。這位前副總理掌握着許多重要事務，包括對中國徵收 電動車關税的決定。在唐納德·特朗普贏得美國大選的兩天後，特魯多 重啓了一個休眠的內閣委員會，負責加拿大與美國的關係——並將弗裏蘭任命為負責人。

這樣做是有原因的。正是弗裏蘭在2018年主導了加拿大方面的艱苦但最終成功的北美自由貿易協定重新談判——這成為了 美墨加協定。加拿大雜誌《麥克林斯》曾刊登過一張她微笑的封面照片，標題為：“不客氣，加拿大。”

沒有她，首相必須重新調整。而在她的 離職聲明之後，他處於被動狀態，這讓人對他與特朗普的對抗準備產生了懷疑。

“她證明了自己是一位優秀的談判者，並且不在乎被嘲弄或被稱呼為名字，”華盛頓的諮詢公司Rideau Potomac Strategy Group的總裁埃裏克·米勒説。“她只是繼續前進，做她的事情。所以她是個很適合坐在那個位置的人。”

特朗普自選舉以來一直在嘲弄特魯多，對弗裏蘭表現出敵意。在她週一離職後，他在自己的Truth Social平台上發佈説，她“完全是有毒的，根本不利於達成對加拿大非常不滿的公民有利的交易。”

一些觀察者表示，這種諷刺只是她技能的一個標誌。

“弗裏蘭沒有被對方稱讚為受歡迎和容易相處，這可能是她的一個優點，”未來邊界聯盟的執行董事勞拉·道森説，該組織是一個倡導邊境效率的親貿易團體。

前美國財政部長勞倫斯·薩默斯，弗裏蘭在哈佛大學當學生時與他相識並稱其為導師，通過電子郵件表示：“克里斯蒂亞對美國的非凡洞察力使她在處理這些高度複雜的問題時成為了巨大的資產。她的決定完全可以理解，因為她承擔了責任，卻沒有權威。”

距離特朗普重返白宮還有一個多月，特魯多轉向了童年好友和長期盟友多米尼克·勒布朗，來接替弗裏蘭的工作。作為公共安全部長，勒布朗已經負責處理特朗普對其北方鄰國的一個投訴：邊境安全。勒布朗和特魯多在11月與當選總統在他的馬阿拉歌俱樂部共進晚餐；弗裏蘭沒有參加那次旅行。

閲讀更多：加拿大擴大空中邊境監視以安撫特朗普

美國和加拿大擁有世界上最大的雙邊貿易關係之一，並且比其他國家更為平衡。根據美國政府的 數據，美國去年與中國的商品和服務貿易逆差為2520億美元，與墨西哥的逆差為1620億美元。

與加拿大的逆差為410億美元——這在很大程度上得益於每天數百萬桶加拿大原油運往美國煉油廠。

美國與主要貿易伙伴存在可觀的貿易逆差

2023年按國際收支計算的貿易逆差

來源：美國人口普查局數據

注：包括商品和服務

但特朗普似乎認為貿易逆差等同於對其他國家的 補貼。因此，57歲的勒布朗需要像弗裏蘭一樣，論證美國對懲罰加拿大徵收關税的損失大於收益。

勒布朗的血液中流淌着政治。1960年代末和70年代初，他的父親曾是時任總理皮埃爾·特魯多——賈斯廷的父親的新聞秘書。代表東部省份新不倫瑞克的勒布朗，是特魯多自由黨的一員，已經在下議院擔任選舉成員24年。

“他非常沉着，”渥太華卡爾頓大學的國際事務教授芬·漢普森説。“他是一位非常出色的零售政治家。如果有人能應對特朗普及其周圍的人，那可能就是他。”

漢普森表示，勒布朗面臨的挑戰是“如何阻止特朗普對加拿大的要求升級？”

威爾伯·羅斯，曾在特朗普的第一任期內作為商務部長與弗裏蘭就鋼鐵、鋁和木材關税進行過爭論，同意她是一位強有力的談判者。

“但在這些職位上大多數人都是如此，所以這並不令人驚訝，”他通過電話説。“真正的驚訝是：這對加拿大的內部政治意味着什麼，因為他們試圖對特朗普總統的倡議做出回應？”

“風險與回報” 威爾伯·羅斯著來源：Skyhorse Publishing Inc.在特朗普第一任期的貿易戰中，特魯多在加拿大仍然相對受歡迎，而特朗普在華盛頓的權力槓桿上是新手。這種動態這次有所不同，特魯多對權力的掌控正在減弱，而復甦的特朗普則領導着一支忠誠的團隊，致力於他的議程。

“進入像加拿大即將進行的複雜談判時，你希望擁有一個強大的談判團隊，並傳達統一的信息，”顧問米勒説。

但隨着特魯多被關於他自身政治生存的問題困擾，各省省長正在“自由發揮”他們對特朗普的回應，漢普森説。這突顯了總理影響力的減弱，並帶來了特朗普可以“基本上逐個挑選省份——這就是分而治之”的風險。

安大略省省長道格·福特上週建議，加拿大人口最多的省份可能會通過停止向南方出口電力來報復美國的關税。但富油的阿爾伯塔省和講法語的魁北克省的領導人表示，他們不會排除最大的貿易伙伴。

羅斯説，像福特這樣的評論對加拿大的幫助是有限的。

“告訴特朗普你會比他更強硬、更強大——這不是一個很可能獲勝的提議，”他説。“美國對加拿大造成的損害遠遠大於加拿大對美國造成的損害。這並不是説他們應該受到虐待，但我認為任何談判的關鍵之一是對自己相對於對方的談判地位進行現實評估。”

閲讀更多關於賈斯廷·特魯多政治危機的內容
* 特魯多政府在嚴厲辭職後岌岌可危 * 特魯多在混亂之日任命勒布朗為加拿大財政部長 * 財政部長在特朗普裂痕中震驚加拿大辭職 * 加拿大考慮鈾、石油出口税以反擊特朗普

特朗普對加拿大和墨西哥威脅徵收25%的關税是一顆“手榴彈”，讓省級領導人感到恐慌，前加拿大貿易官員、現任國際治理創新中心主席的保羅·薩姆森説。國際治理創新中心是一個智庫。

他預計美國在列出要求方面會比加拿大更積極。例如，美國長期以來對加拿大的乳製品貿易壁壘，即“供應管理”，表示反對。另一個問題可能是弗裏蘭作為財政部長實施的新數字服務税，對一些大型科技公司的收入徵收3%的税，這讓美國官員感到不滿。

也就是説，加拿大以前也這樣做過，知道可以施加的壓力點。

“加拿大的一個關鍵策略——而美國不喜歡——是直接與州長和參議員交談，並説‘看，你們出口很多波本威士忌，’”薩姆森説。這是指特魯多政府對美國威士忌和其他商品徵税，以報復特朗普2018年對加拿大鋼鐵和鋁的關税。

有人説，加拿大政治家傳達的不同信息是更廣泛戰略的一部分。

“他們只是在看拼圖的不同部分，”道森説。“例如，道格·福特採取更積極的方式，而聯邦政府則更加謹慎，我認為這並不是根本的不兼容。這是同一目標的兩個方面。”