耶倫表示財政部將在1月中旬達到新的債務上限 - 彭博社

珍妮特·耶倫

攝影師：肯特·西島/彭博社財政部長珍妮特·耶倫表示，她的部門可能會在1月中旬開始採取特殊會計手段，以避免違反美國債務上限，並敦促立法者採取行動，捍衞美國的“完全信任和信用”。

“在2025年1月2日，新債務上限將設定為未償債務的金額，”耶倫在週五給眾議院議長邁克·約翰遜和其他國會領導人的信中寫道。

然而，財政部將獲得短暫的喘息，因為未償債務預計將在1月2日減少540億美元，這得益於聯邦信託基金持有的證券的預期贖回。

珍妮特·耶倫，美國財政部長。攝影師：肯特·西島/彭博社耶倫表示，額外的空間可能會在1月14日至23日之間耗盡。到那時，財政部將訴諸特殊會計手段，以幫助維持政府的資金。

耶倫沒有透露這些措施以及部門現金儲備預計會持續多久。

然而，華爾街已經開始提供估計。高盛集團經濟學家亞歷克·菲利普斯在12月21日的報告中寫道，最終“債務上限行動的最後期限可能要到2025年7月至8月。”

長期鬥爭

耶倫的信開啓了一個可能會持續的財政政策鬥爭，因為由唐納德·特朗普領導的新政府即將上任。

反對黨通常利用國會批准提高或暫停債務上限的需要，作為在税收和支出更廣泛談判中的籌碼。

一些策略師預計，由於共和黨統一控制國會，達成暫停或提高上限的協議將更為容易。然而，上週，特朗普 未能在最新的臨時聯邦支出法案中附加債務上限措施，因為他自己黨內的成員否決了包括兩年暫停的眾議院版本。

關於債務上限的對峙可能會給金融市場帶來壓力，並對已經高企的美國借貸成本施加上行壓力。

債務上限將於1月2日恢復

來源：美國財政部

債務上限的對峙是金融市場反覆出現的挑戰。對峙通常會導致短期利率下降，因為財政部在受到限制時減少短期政府債務的銷售。

現金緩衝

財政部在十月預計1月1日的現金餘額為 $7000億，這一數字與 2023年通過的 法律一致。截至12月26日，現金儲備為6890億美元。

除此之外，財政部將能夠利用非常措施所創造的財政空間。包括巴克萊銀行在內的策略師的計算估計這一數字約為3200億美元，計算中包括暫停對聯邦員工退休基金——節儉儲蓄計劃的每日投資，以及動用外匯穩定基金。財政部在過去也採取過其他措施。

根據摩根大通的分析，歷史上最激烈的債務上限事件發生在民主黨總統和共和黨控制的眾議院之間。這種情況發生在2011年、2013年、2015年和2023年，當時在支出資源耗盡前不到一週達成了協議。