埃隆·馬斯克與特朗普的關係推動了Starlink的全球擴展 - 彭博社

哈拉雷一棟住宅樓上的星鏈終端。自從該公司在九月份獲得運營許可證以來，津巴布韋對星鏈服務的需求激增。

攝影師：辛西婭·R·馬通霍茲/彭博社## 埃隆·馬斯克的影響力削弱了對星鏈的抵制（音頻）

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埃隆·馬斯克17歲時離開南非尋求在北美的財富，三十五年後，淨資產達到4680億美元，南非總統西里爾·拉馬福薩開始向馬斯克的多家公司尋求投資。

兩人有着相同的出生國，但這並不是全部。馬斯克作為當選總統唐納德·特朗普的首席顧問，已跨入政治領域，他希望拉馬福薩做一些事情：稀釋他星鏈衞星網絡的本地黑人擁有權要求。

據熟悉他們溝通的人士透露，拉馬福薩和馬斯克一直在聯繫，討論政府如何改變規則，以允許星鏈的高速互聯網在南非合法運營。作為回報，馬斯克的公司將投資於特斯拉公司的電池生產等領域。這些人要求匿名，因為討論是私密的。隨着馬斯克在特朗普身邊扮演更為重要的角色，這些達成協議的努力正在加速推進。

南非的推拉只是全球對穆斯克衞星業務抵抗的崩潰的一個例子。在穆斯克花費超過二十五億美元幫助特朗普重新奪回美國總統職位之前，SpaceX的Starlink已經在逐個國家地收割世界的市場。現在，人們擔心世界上最富有的人會顛覆全球敏感的國有電信渠道，這種擔憂正被政府官員試圖從穆斯克的工業企業羣體中獲取經濟激勵的努力所取代。

拉馬福薩的代表告訴彭博社，總統和穆斯克討論了Starlink，作為審查衞星技術相關政策的一部分。發言人補充説，拉馬福薩非常希望吸引穆斯克的業務在南非投資。

埃隆·穆斯克在12月5日的美國國會大廈。穆斯克的新角色使一些政府更難抵制Starlink。攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社穆斯克的新角色使一些政府更難抵制Starlink，但這也給其他抵制該服務的地方，如台灣，帶來了更多的緊張局勢。隨着SpaceX首席執行官已經在與特朗普的與外國領導人的通話中感受到他的政治存在，各地當局正在考慮進一步向Starlink開放的程度。

“馬斯克現在得到了世界上最強大辦公室的關注，即美國總統，” 亞歷克斯·卡普里，新加坡國立大學商學院的高級講師及 《科技民族主義：它如何重塑貿易、地緣政治和社會》 的作者説。對於南非和其他政府來説，他表示，“背後的交易價值——任何形式的互惠互利——變得更加吸引人。”

SpaceX沒有回應評論請求。

直到最近，許多政府都有明確的禁令或其他政策，阻止Starlink在其市場合法運營。在某些情況下，例如南非，要求SpaceX與當地合作伙伴分享股權的規則造成了障礙。在其他情況下，如印度尼西亞，問題在於緩慢的官僚主義。

現在，許多曾經反對Starlink崛起的監管者和政治家正在消除這些障礙，鞏固公司的主導地位，進一步擴大馬斯克的全球影響力。

11月28日在內羅畢的一家超市出售的Starlink設備。攝影師：愛德華多·索特拉斯/彭博社僅在今年，SpaceX就增加了來自 20個國家，從加納到阿根廷，現在為100多個 國家和地區提供服務，覆蓋全球的寬帶服務，擠壓傳統電信運營商，並超越來自亞馬遜公司和中國等國家競爭對手的新挑戰。

星鏈正在征服全球市場，這得益於技術飛躍和精明的商業操作的強大結合，現在還可以加入日益增長的政治影響力。

馬斯克的公司一直在吸引企業和消費者使用閃電般快速的互聯網——在某些情況下，甚至在獲得政府批准之前就開始運營。星鏈以易於使用、價格相對合理的技術湧入市場，這反過來又迫使一些監管機構和政府官員彎曲或廢除長期以來為保護當地互聯網提供商和解決國家安全問題而制定的法律，一位熟悉SpaceX戰略的人士表示。

毫無疑問，星鏈的吸引力：在南非，未經授權使用該服務的情況飆升，以至於電信監管機構Icasa 警告在2023年11月，非法使用可能面臨高達500萬蘭特（約270,000美元）的罰款。

關鍵問題在於，SpaceX尚未準備好遵守對公司30%黑人所有權的要求，因為這對於一個直到1991年仍被種族隔離撕裂的國家來説，意味着星鏈控制權的稀釋。通信和數字技術部長索利·馬拉茨正在與監管機構討論一種變通方案，允許像星鏈這樣的外國公司進入南非市場，以換取投資和就業方面的股權等值。尚不清楚官員們是否能夠達成共識，與星鏈達成這樣的協議，知情人士表示。

“我們需要儘可能解鎖更多解決方案，以便為農村和服務不足地區帶來寬帶連接，”該部在給彭博新聞的電子郵件聲明中表示。“我們預計這一監管障礙的消除將受到歡迎，不僅是星鏈，還有許多信息通信技術領域的投資者。”

與此同時，馬斯克正在從SpaceX競爭對手的失誤中受益，這些競爭對手未能跟上星鏈的步伐。

目前，星鏈最大的競爭對手是Eutelsat OneWeb，該公司在建設其低地球軌道衞星網絡和獲取用户方面相對較慢。根據標準普爾全球評級，Hughes Communications Inc.自2021年以來失去了約35%的用户。亞馬遜的庫伊珀計劃和中國的航天飛船未來可能成為強大的競爭對手，但它們剛剛開始發射衞星。

星鏈終端為亞馬遜的雅瓦納瓦土著社區提供互聯網服務，地點位於塔勞阿卡，時間為9月3日。星鏈在巴西的整體寬帶市場中僅佔一小部分，但卻是衞星互聯網服務的領先提供商。攝影師：Victor Moriyama/Bloomberg相比之下，SpaceX在軌道上大約有7000顆衞星，每個月還會發射數十顆，SpaceX總裁Gwynne Shotwell 在11月告訴銀行家，這使其遠遠領先於競爭對手。即使SpaceX在擴展網絡，星鏈的受歡迎程度也給系統帶來了壓力。根據該公司的官方網站，星鏈在內羅畢、拉各斯以及非洲其他一些地區，以及倫敦、聖地亞哥和墨西哥城等城市“售罄”。

在週一，烏克蘭最大的移動運營商簽署了一項與Starlink的協議，旨在將電信基礎設施置於俄羅斯攻擊無法觸及的地方，在這個飽受戰爭摧殘的國家。

“馬斯克的太空巨頭在很大程度上證明了自己，”加布裏埃爾·埃萊夫特里烏説，他是位於倫敦的諮詢公司AstroAnalytica的創始合夥人。他表示，這加上目前缺乏可行的替代方案，使他在與Starlink的談判中擁有“強有力的論據”。

埃隆·馬斯克在11月19日SpaceX星際飛船第六次測試飛行的啓動儀式上迎接當選總統唐納德·特朗普。攝影師：布蘭登·貝爾/蓋蒂圖片社仍然有一些顯著的抵制者。

台灣是一個對SpaceX和馬斯克持懷疑態度的地區，馬斯克曾在2022年對金融時報表示，這個自我治理的島嶼應該成為中國的“特別行政區”，類似於香港。馬斯克的財富大部分來自特斯拉，而中國去年佔據了這家汽車製造商銷售的五分之一。特朗普此後質疑美國在與中國發生衝突時是否會援助台灣。

台灣選擇的運營商是OneWeb，但國防部長吳德榮在十月告訴立法者，台北目前的衞星互聯網選項對軍方來説不足。“目前來看，如果我們考慮到作戰需求，我們不能依賴OneWeb，”他説。台灣政府在12月17日表示正在與亞馬遜的Kuiper和其他運營商進行談判，但沒有提到Starlink。

菲律賓去年成為Starlink在東南亞的第一個國家，此前政府取消了對電信運營商的本地擁有權規則——但在與中國日益激烈的領土爭端中並非沒有反對聲音。《馬尼拉時報》的社論在十月將馬斯克稱為國家安全的威脅，因其與北京的關係，警告“菲律賓軍隊和重要政府及金融機構的關鍵部分連接到一個已知收集用户數據的網絡，並由公開支持中國政府的人控制的風險。”

一個Starlink終端為印度尼西亞巴厘島的Bungbungan村的健康診所提供服務，日期為12月16日。攝影師：Nyimas Laula/Bloomberg該服務在印度尼西亞的巴厘島仍然非常受歡迎。

邦邦村與巴厘島著名的奢華度假村相距甚遠：這家診所是一個簡陋的地方，一名助產士和一名護士在一個配備了桌子、幾把椅子、一個秤和其他不多設備的簡樸房間裏工作。不過，它確實有一個接收器，可以連接到SpaceX的通信衞星，因為政府允許Starlink在今年提供該服務。

“鄰居的孩子們用它來做作業，”助產士普圖·阿里尼·朱利安提説。“為什麼要限制它的使用？”

助產士普圖·阿里尼·朱利安提在診所工作。攝影師：Nyimas Laula/Bloomberg在經過大約三年的成功談判後，馬斯克於五月前往巴厘島，與時任總統佐科·維多多會面。根據政府官員的説法，他們討論了印尼請求特斯拉在該國開始生產電動車電池的事宜。這次談判是維多多政府多年努力鼓勵馬斯克投資並擴大該國鎳資源使用的一部分，鎳是關鍵的電池成分。

政府仍在等待馬斯克關於特斯拉電池工廠的消息。

馬斯克與米萊在奧斯汀的特斯拉超級工廠，拍攝於4月12日。來源：阿根廷國家總統辦公室/手稿/Getty Images同樣，阿根廷在總統哈維爾·米萊去年十二月上任的頭幾天就轉變政策，專門廢除了規定，以便馬斯克能夠提供Starlink。米萊是特朗普的盟友，他在九月的聯合國大會期間與馬斯克會面，之後馬斯克發佈在X上表示，他的公司“正在積極尋找投資和支持阿根廷的方法。”

照片機會尚未轉化為米萊所需的投資，以扭轉阿根廷危機頻發的經濟。

雖然SpaceX能夠利用馬斯克帝國其他部分的吸引力來幫助緩解監管障礙，但其策略引發了競爭對手的反彈，抱怨其擁有不公平的優勢。

在內羅畢一所住宅的桌子上的Starlink路由器。攝影師：愛德華多·索特拉斯/BloombergSafaricom向監管機構提出了正式投訴，認為SpaceX應該遵守與當地運營商相同的規則。它還警告存在安全風險，因為Starlink沒有一個可以由當局開關的網關。

馬斯克“毫不猶豫地利用他通過公司所擁有的權力來扮演政治角色，”Instituto Nupef的機構發展主任奧娜·卡爾德拉·布蘭特·蒙特羅·德·卡斯特羅説。

內羅畢高速公路上的Starlink互聯網服務廣告牌。攝影師：愛德華多·索特拉斯/Bloomberg最終，許多經歷了多年低質量服務的當地互聯網用户似乎非常願意放下對馬斯克的任何擔憂，如果他能以合理的價格為他們提供世界級的速度。

穆蘭加是一個位於內羅畢東北約50公里（30英里）的山區農村縣，八月份利用肯尼亞一家超市連鎖的促銷活動為三十多個衞生中心購買了Starlink設備。在肯尼亞，SpaceX正在降低價格並加強營銷。消費者現在可以在像家樂福這樣的超市購物時購買接收器。

“安裝很簡單，”該縣健康產品和技術部門負責人戈弗雷·加塔查説，他補充道，穆蘭加為Starlink支付約8000肯尼亞先令（62美元），比移動運營商Safaricom便宜約27%，並且速度快十倍。

肯尼亞ICT行動網絡的首席執行官格雷斯·吉塔伊加表示，確實有理由關注Starlink對隱私和數據安全的潛在威脅。“但眼下的需求是上網，”她説。

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