補貼未到、熟練工不夠，台積電在美第二廠也延期了

（觀察者網訊）

據《華爾街日報》18日報道，台積電高層表示，受第一座工廠建設延期影響，台積電正在美國亞利桑那州建造的兩座半導體工廠中的第二座的投產時間亦將被推遲，是否將按原計劃生產3納米先進製程芯片也變得“不確定”。美媒稱，這進一步打擊了拜登政府意圖推動本土芯片製造的計劃。

2022年底，台積電在美首座工廠舉行設備進廠典禮之際，台積電同時宣佈其位於亞利桑那州鳳凰城的第二座芯片廠也已動工建設，使總投資額從120億美元倍增至400億美元。台積電第二座工廠原先預計從2026年開始，量產比第一座工廠更先進的3納米芯片。

報道稱，本月18日，即將退休的台積電董事長劉德音在台北舉行的法人説明會上修改了這一計劃。他表示，雖然建設仍在繼續，但台積電現在估計二廠的量產時間將推遲到2027年或2028年。彭博社19日指出，在這推遲的最長兩年時間內，半導體技術足以升級一代。

報道引述劉德音的解釋稱，“台積電的海外決策，是基於客户需求和必要的政府補助或支持水準”。台積電首席財務官黃仁昭説，第一座工廠所面臨的挫折，延遲了第二座工廠的建設。據台積電方面稱，美國二廠要具體投資哪種製程的芯片也尚未確定。這代表該工廠是否將生產3納米芯片的問題成了未知數。

1月18日，投資者會議期間，台積電董事長劉德音（右）和台積電總裁魏哲家出席新聞發佈會。圖片來源：視覺中國

《華爾街日報》提到，台積電這一價值400億美元的項目在華盛頓重塑美國芯片製造產業的努力中佔核心地位。美國有線電視新聞網（CNN）19日稱，這標誌着這家全球最大芯片製造商及其在拜登提振美國製造業中所扮演的角色再次遭遇挫折。彭博社也認為，這進一步打擊了拜登政府推動在美國本土生產關鍵零部件的計劃。

去年7月，台積電曾宣佈，由於缺乏高技能工人且成本走高，美國亞利桑那州第一座工廠延遲量產，如今預計2025年上半年才開始量產4納米芯片，晚於原計劃的2024年。同年10月，英國《金融時報》發表長文梳理稱，台積電赴美國設廠在施工和勞動力方面遭遇“文化上的水土不服”，導致項目受阻。

《金融時報》指出，在工程發包方式上，美國和台灣島內的方式明顯不同，這引發了許多摩擦。此外，台積電在美國一直難以找到足夠多的熟練工來安裝關鍵的精密設備，還一度從台灣增派了500名專家赴美協助這一階段的工作，這曾引發亞利桑那州工會不滿，指責台積電只想藉此引進廉價外國勞工。

一些行業專家認為，美國在極紫外（EUV）光刻機方面，的確缺少專業人才，除英特爾公司在俄勒岡州的技術開發中心之外，美國還沒有工廠安裝過EUV。《金融時報》認為，台積電面臨的真正挑戰，將是如何像在台灣的工廠一樣，高效地運營美國的新工廠。特別是在勞動力方面，行業專家警告稱，台積電給予台灣工人的靈活性，將很難通過美國勞動力複製。

2022年12月，台積電在美國亞利桑那州正在建設的工廠。圖片來源：台積電

《華爾街日報》認為，台積電高層18日的表態進一步表明，亞利桑那州項目面臨的挑戰，除了熟練工人短缺，還包括獲得美國政府資金數額的談判艱難。美國官員和分析師稱，台積電強調項目面臨諸多問題並推遲量產時間，可能是一種談判策略，目的是最大限度地擴大其能夠獲得的《芯片法案》資金的份額。

報道稱，雙方人士都表示，事實證明拜登政府與台積電就補貼問題進行的談判仍充滿挑戰，難點既包括補貼金額，也包括台積電接受補貼必須同意的條件。這些條件包括要求補貼接受方在某些情況下於美方分享其工廠的利潤，並提供詳細的運營信息。

此前，美國商務部去年3月公佈《芯片法案》框架下半導體企業獲得美方補助的具體申請手續後，韓媒就曾報道這一消息引發的擔憂。“連半導體銷售價格都要公開？美國的做法也太過分，韓國企業不知所措”，韓國《金融新聞》當時指出，美方要求提供的收益率、開工率等屬“核心營業機密”，若在過程中被泄露給美國企業或競爭公司，三星電子和SK海力士將“遭受致命的打擊”。

劉德音18日稱，台積電正與美國政府就亞利桑那州的激勵措施和税收減免進行持續溝通，並重申台積電正在與亞利桑那州當地工會和貿易伙伴合作。《華爾街日報》説，劉德音早前曾表示，美方提出的擬議條款恐怕會阻礙芯片製造商在美國投資，但沒有透露具體細節。

美國2022年推出《芯片法案》，據美商務部稱，已有500多家公司表示有興趣獲得該計劃的資金，170多家公司已經提交了申請。彭博社指出，該法案本應向在美國擴張的芯片製造商提供約530億美元的補貼，但迄今為止，拜登政府只向兩家小型企業提供了少量資金支持，未向台積電或英特爾等主要芯片製造商發放任何補貼。

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