中車被迫退出保加利亞合同競標，歐盟中國商會：這已成為“歐盟威懾外企的新工具”

（觀察者網訊）歐盟委員會為自己給中歐正常貿易設置的障礙而“沾沾自喜”。

3月26日，歐盟委員會網站新聞稿顯示，中車青島四方機車車輛股份有限公司（簡稱“中車青島四方”）已經退出保加利亞交通和通訊部組織的公開採購招標，合同價值約為6.1億歐元。

據英國《金融時報》2月中旬報道，歐盟宣佈對這家隸屬於中國鐵路巨頭中國中車股份有限公司（中國中車）的公司發起“前所未見”的調查，聲稱其涉嫌利用補貼“扭曲”歐盟單一市場。歐盟委員會現在稱，由於投標已撤回，歐委會將結束調查。

歐盟內部市場專員蒂埃裏·布雷頓（Thierry Breton）還在聲明中吹噓稱，“僅僅幾周時間，我們根據《外國補貼條例》發起的首次調查就取得了成果。”他試圖強調歐盟單一市場“對真正具有競爭力和公平競爭的公司開放”，歐盟將繼續採取一切必要措施，果斷而迅速地維護歐洲的經濟安全和競爭力。

歐盟委員會網站截圖

26日，歐盟中國商會回應媒體表示，我們對這家中國企業的決定深表同情，“但必須強調的是，這一事件表明，歐盟方面已將《外國補貼條例》作為威懾外國企業、排除企業參與市場競爭的新工具”。

歐盟中國商會同時強調，“我們對在歐中企所面臨的非市場性排斥行為深表關切，強烈呼籲歐盟遵守公平和透明原則，為中國企業在歐盟市場發展提供公平、公正的商業環境。”

據悉，中企此次參與的保加利亞招標涉及20輛電動列車的採購、為期15年的維修協議以及員工培訓。《金融時報》稱，中國公司的出價比保加利亞鐵路公司估算的成本低46.7%，比競爭對手西班牙機車車輛製造商Talgo公司的報價低47.5%。布魯塞爾稱，這是因為中國政府提供了17.5億歐元的補貼。

歐盟委員會內部市場專員蒂埃裏·布雷頓當時在一份聲明中稱，初步審查發現“有充分跡象表明該公司獲得了扭曲歐盟內部市場的外國補貼”，這讓中車青島四方在招標中“提交了一份過於有利的報價”，“可能導致其他參與公共採購程序的公司失去潛在的銷售機會”。

這是去年7月歐盟《外國補貼條例》生效以後，歐盟委員會根據新法規發起的首次“深入調查”。條例規定，當估計的招標價值超過2.5億歐元，且企業在最近三年內從至少一個第三國享受了至少400萬歐元的“外國財政補貼”時，企業須向歐盟通報自己參與的公開招標。

中國中車方面於1月22日通報了與保加利亞交通和通信部的交易。根據《外國補貼條例》，歐盟委員會現在必須在7月2日之前就中國中車是否因獲得外國補貼在競標時獲得“不當優勢”做出決定。歐委會可接受涉事企業提出的補救措施、阻止該企業得標，或是頒佈無異議裁決。

路透社介紹，國有企業中國中車是全球規模最大的機車車輛製造商。當前，中國中車產品和服務遍佈全球六大洲110多個國家和地區，覆蓋“一帶一路”共建國家。2019年，中國中車完成了對德國鐵路基礎設施集團福斯羅（Vossloh）機車業務部門的收購。

法新社提到，此次調查正值歐盟尋求加強對中國進口產品的控制之際。去年9月，歐委會主席馮德萊恩在法國斯特拉斯堡作一年一度“盟情諮文”演講時，宣佈將對中國電動汽車發起反補貼調查。今年1月，歐委會又發佈“歐洲經濟安全一攬子計劃”，以防止敏感技術或基礎設施落入中國等“經濟競爭對手”手中。

2月22日，商務部新聞發言人何亞東在回應相關提問時表示，中方對此表示嚴正關切。希望歐方嚴格遵守世貿組織規則，尊重市場化原則，審慎使用《外國補貼條例》工具，公開透明開展調查，為中國企業提供公平公正、非歧視的營商環境，共同維護好中歐經貿合作大局。

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。