俄羅斯、中國共提的外空安全決議草案在安理會未獲通過，中俄代表回應

（文/觀察者網 陳思佳）據俄羅斯塔斯社報道，當地時間5月20日，聯合國安理會就俄羅斯、中國共提的外空安全決議草案進行表決，決議草案以7票贊成、7票反對、1票棄權的結果未獲通過。俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈表示，這一投票結果是一次失敗，俄方將繼續積極行動，盡一切努力維護太空和平。

中國常駐聯合國代表傅聰大使表示，中方支持並共提了俄羅斯決議草案。但由於各方立場差異，草案在剛才表決中未獲通過，中方對此深表遺憾。中方願繼續同國際社會一道，為維護外空安全、促進和平利用外空作出積極努力和貢獻。

報道稱，決議草案呼籲所有國家，特別是具有太空探索能力的國家採取緊急措施，防止在太空部署武器，禁止從外層空間對地面和從地面對外層空間物體使用或威脅使用武力。各國需要通過談判制定適當、可核查、具有法律約束力的多邊協議。

決議草案強調，各國有必要採取進一步措施，包括政治承諾和具有法律約束力的文件，防止外層空間軍備競賽。決議草案重申，締約國有義務遵守1967年《外層空間條約》規定，包括“不在地球軌道放置帶有核武器或其他類型的大規模殺傷性武器的物體”。

當地時間5月20日，聯合國安理會就俄中共提的外空安全決議草案進行表決 圖源：視覺中國

對於這項決議草案，安理會15個成員國中，阿爾及利亞、圭亞那、中國、莫桑比克、俄羅斯、塞拉利昂和厄瓜多爾7國投出贊成票。英國、馬耳他、斯洛文尼亞、美國、法國、韓國和日本7國投出反對票。瑞士選擇棄權。

安理會決議必須得到至少9個安理會成員國的支持，且沒有遭到安理會常任理事國否決才能通過。因此，這項外空安全決議草案沒有在安理會獲得通過。

美聯社稱，在表決結束後，美國及其盟友指責俄羅斯試圖“分散世界的注意力”，掩蓋俄羅斯“推動太空武器化”的行動。美國常駐聯合國副代表羅伯特·伍德聲稱，這份決議草案是俄羅斯“在外交上打掩護的手段”。

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈反駁稱，美國及其盟友反對決議草案，表明他們具有推進太空軍事化和製造相應武器的意圖，“你們不支持我們草案的原因非常簡單，你們就是想要保留為軍事目的利用太空和在那裏部署武器的行動自由。”

涅邊賈表示，安理會的投票結果是一次失敗，“當前的情況需要俄方進行分析和採取回應措施。俄羅斯依然會根據國際法堅定履行在太空的義務。雖然美國及其盟友表現得咄咄逼人，但我們將繼續推進這方面的工作，與負責任的聯合國成員一起維護太空和平。”

上個月，美國和日本起草的一項外空安全決議草案也沒有獲得安理會通過。當時，13個成員國投了贊成票，俄羅斯投了反對票，中國選擇棄權。美聯社稱，兩份決議草案的區別主要在於，美日的草案側重於禁止在外層空間部署大規模殺傷性武器，中俄的草案則針對所有類型的武器。

據中國常駐聯合國代表團網站消息，對於安理會20日表決結果，中國常駐聯合國代表傅聰大使回應説，中方認為，安理會可以根據自身職責，以恰當方式審議外空安全問題，但應最大限度反映國際社會共識，以促進各方在外空問題上的互信與合作、為專業平台的討論提供支持與補充為目標。

他表示，上個月安理會未能通過美國、日本提出的外空安全決議草案。此後，俄羅斯又提出一份新的決議草案，這份草案肯定《外空條約》的作用和貢獻，同時也努力彌補條約空白，明確禁止在外空放置各種類型武器，要求儘早締結外空軍控條約。這些內容均在聯大獲得超過三分之二會員國的支持，反映了國際社會特別是廣大發展中國家的普遍關切和呼聲。中方支持並共提了俄羅斯決議草案。但由於各方立場差異，草案在剛才表決中未獲通過，中方對此深表遺憾。

傅聰大使強調，安理會近期圍繞兩份外空安全決議草案表決的結果説明，各方對此問題仍有不同理解和看法，凝聚共識仍需要長期努力，外空治理進程仍任重道遠。國際社會應秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，不斷加強對話、增進互信、深化合作，將外空打造為持久和平、共謀發展的新疆域。中方願繼續同國際社會一道，為維護外空安全、促進和平利用外空作出積極努力和貢獻。

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