美國拉攏“印太”國家搞“清潔經濟”，斐濟副總理：印度、越南還沒點頭

【文/觀察者網 齊倩】當地時間6月6日，“印太經濟框架”（IPEF）首屆“清潔經濟”投資者論壇在新加坡舉行，美國商務部長雷蒙多、各國貿易官員及投資者參會。3日至6日，新加坡主辦了IPEF部長級會議。

據新加坡《海峽時報》和《日本經濟新聞》等媒體報道，會後，這個由美國主導、旨在對抗中國地區影響力的組織達成了IPEF“清潔經濟協議”，擬投資230億美元推動地區可持續基礎設施項目建設。但與會斐濟副總理透露，當前，在IPEF成員國中，印度和越南尚未簽署協議。

根據會後發佈公告，IPEF首屆“清潔經濟”投資者論壇確定了230億美元的可持續基礎設施項目投資機會，涵蓋工業園、經濟特區、能源、農業和水產養殖，以及廢物管理等多個領域。其中20個總值約60億美元的項目獲肯定為可投資項目，其餘約170億美元的項目則被視為潛在投資機會。

此前一天（5日），支持可融資清潔經濟基礎設施項目的IPEF“催化資本基金”啓用，基金創始支持國澳大利亞、日本、韓國和美國，預計提供3300萬美元初始資金，以催化多達33億美元的私人投資。

正在新加坡訪問的雷蒙多，6日出席論壇並發表講話時強調了美國在“印太”地區的存在。她説：“美國不只是口頭上説説我們的意圖，我們確實出現了，我們反覆、持續地出現在本地區。”

東道主、新加坡總理黃循財在講話中，對美國積極參與地區事務表示支持。

然而，並非IPEF所有成員國都簽署了“清潔經濟協議”。出席新加坡會議的斐濟副總理卡米卡米加透露，截至當前，印度和越南還沒有簽字。美國商務部一名高級官員同樣表示：“有幾個國家仍在完成國內程序，但是……他們已經説會盡快簽字。”

6日，IPEF成員國部長在新加坡合影（《日本經濟新聞》網站）

雷蒙多6日在論壇講話（新加坡《海峽時報》）

2022年5月，美國宣佈啓動“印太經濟框架”，對抗中國地區影響力。成員國具體包括美國、澳大利亞、文萊、斐濟、印度、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南。“印太經濟框架”共有四個支柱，即供應鏈協議、清潔經濟協議、公平經濟協議，以及貿易協議。

美國商務部發布聲明顯示，自此，IPEF成員國在部長級會議上，已經簽署了供應鏈協議、清潔經濟協議、公平經濟協議。不過，各國仍未就關鍵的第一支柱（即貿易）協議達成一致。

貿易支柱談判一直是IPEF中最具爭議的部分，該支柱並不尋求降低關税或改善市場準入，一些成員國也不贊同有關勞工和環境標準的條款。此前在國內企業的壓力下，印度已經宣佈退出IPEF貿易談判。

去年11月，IPEF在舊金山舉行首腦會議（白宮視頻截圖）

去年11月，IPEF首腦會議在美國舊金山舉行。多家外媒注意到，此次首腦會議前，經過兩個月的三輪談判，各國沒有就貿易問題達成任何實質性協議。路透社認為，這對拜登政府來説“是一個挫折”。美聯社表示，貿易協議缺位的事實，不僅揭示了不斷變化的全球經濟，還展示了美國政治現狀。

當時，美國副貿易代表稱，成員國將於2024年重新調整貿易談判，同時承認美國大選會令談判更加複雜。一名瞭解談判情況的人士曾向路透社透露，成員國未能就改善勞工、環境標準或合規性達成一致，包括越南和印尼在內的一些國家拒絕了美國提出的勞工權利標準要求。

據《日本經濟新聞》今年2月報道，IPEF成員國在貿易領域達成協議的可能性已經不大，美國自己正成為障礙。報道稱，美國政府表面上願意繼續談判，但執政黨民主黨尋求在2024年美國大選中吸引更多選民，加大了內向型政策力度，對談判持強烈反對態度。

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