“以防抹黑韓國遊形象”，韓政府將整治面向中國遊客的“傾銷旅遊行為”

據韓聯社報道，韓國文化體育觀光部（文體部）6月30日表示，從7月1日起修訂《負責吸引中國跟團遊客的旅行社業務執行指南》，將對向中國遊客提供“傾銷旅遊”產品的韓國旅行社實施行政處罰，進一步細化對涉嫌擾亂旅遊業秩序的行為的處罰標準。

所謂“傾銷旅遊”是指旅行社以超低價團費吸引遊客，但通過強制購物來獲利的現象。

報道稱，今年以來，赴韓中國遊客已超過去年全年的200萬人次，佔外國遊客總體數量的三成。為向中國遊客提供更好的旅遊體驗，韓國文體部將通過整治措施消除“傾銷旅遊”和強制購物給遊客帶來的不滿，“以防抹黑韓國遊的形象”。

資料圖：3月15日，在仁川港的國際客輪客運站，中國團體遊客入境。（韓聯社）

韓國文體部將打擊“零團費”旅遊、強制購物、不向翻譯導遊支付合理費用的行為，並對有關旅行社給予相應處罰。韓國文體部還將每個季度對專營中國團體遊的旅行社實施業績調查，若旅行社向韓國文體部電子管理系統提交的報告顯示其收益結構不合理，會視為“低價遊”並對有關旅行社予以行政處罰。

另據韓國中文媒體《亞洲日報》5月報道，為向中國遊客提供更好的旅遊體驗，為旅遊市場提供更健康的發展環境，韓國文體部在旅遊旺季對自中國出發的旅遊產品實施摸底調查，並設置旅遊投訴舉報中心。

今年第一季度，赴韓中國遊客達到101萬人次，中國成為韓國最大境外遊客來源地。據《韓聯社》6月30日報道，今年截至目前，赴韓中國遊客已超過去年全年的200萬人次，佔外國遊客總體數量的三成。其中，持有團體旅遊簽證的中國遊客佔比超過了10%，接近新冠疫情前2019年的12%。

韓國文體部5月15日曾發佈消息，一家低價吸引中國團體遊遊客並在中國遊客抵韓後安排強制消費行程的韓國旅行社被關停。《亞洲日報》稱，這是韓國政府自2016年針對擾亂旅遊業秩序行為設立處罰規定以來，首次以“以不合理的價格吸引中國團體遊客，或僅憑遊客購物回扣創收”為由對一家旅行社實施行政處罰。

韓國文體部稱，今年2月接到中國遊客舉報，稱報名參加A旅行社的團體遊後被導遊強制要求購物。韓國政府在調查過程中發現A旅行社存在“不合理低價旅遊”行為，責令該旅行社停業一個月。

後續調查發現，A旅行社作為“中國赴韓遊定點承辦旅行社”，存在向其他非定點旅行社“外包”項目、在免税店強制遊客購物等多項不法行為，韓國文體部遂於5月14日責成該旅行社停業整頓，並取消其“中國赴韓遊定點承辦旅行社”資格。

首爾一家旅遊信息中心內陳列的中文旅遊地圖。（韓聯社）

《亞洲日報》稱，此前，由於以不合理低價吸引遊客、在免税店等地收取購物手續費、向其他旅行社轉借名義、轉讓業務等違法行為時有發生，“尤以專營中國團隊遊的旅行社為重災區”，為了整頓旅遊業秩序，韓國政府於2016年制定了針對專營旅行社的處罰規定。

韓國《朝鮮日報》2016年曾發文揭露韓國旅遊業的“黑幕”：接待中國遊客的韓國餐廳禁止韓國人入內，聲明不含購物點的行程卻遭地陪強制消費。當時有中國遊客反映，除了酒店用的早餐以外，其餘的店都是隻有中國旅行團用餐的店，食材很差。一名在濟州島從事旅遊行業的內部人士當時透露，當地旅行社把中國遊客帶到這種餐廳的可能性幾乎是百分之百。

2023年8月10日，中國文化和旅遊部宣佈重啓韓國團體旅遊後，韓國文體部於2023年9月4日聯合相關部門制定了《中國遊客訪韓旅遊促進方案》。

不過，談及“迴歸的中國遊客”，《朝鮮日報》2023年9月發文，為濟州島旅遊業復甦感到擔憂，稱這個過去常年火爆的熱門景點陷入“宰客”爭議，“韓國人迴避……這樣下去中國遊客也會離開”。

2023年9月19日，韓國濟州觀光公社的免税店一片冷清。（朝鮮日報）

《亞洲日報》今年5月指出，在韓政府計劃對涉嫌擾亂旅遊業秩序的行為進行行政處罰標準細分化之際，韓國旅遊業協會、韓國免税店協會將與各大免税店合作，加強對接待中國旅行團的韓國旅行社的從業資格檢查，並向旅行社舉辦每年兩次的教育與説明會，徵集優質旅遊產品開發項目，對口碑較好的旅行社提供市場營銷支持。

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