新加坡高校學者：在加徵關税問題上，中國認為加拿大比美國歐盟更惡劣

【文/觀察者網 王愷雯】在加拿大跟隨美國、宣佈對中國電動汽車等產品徵收高額關税後，中國隨即宣佈對加拿大采取多項反制措施，包括髮起“反歧視調查”。

香港《南華早報》9月6日援引分析人士的話説，中國此舉開創了新的先例，或將為未來的貿易爭端開闢更多戰線。有新加坡高校學者表示，中方認為加拿大在關税問題上比美國和歐盟“更惡劣”。

中國商務部9月3日表示，中方將根據《中華人民共和國對外貿易法》（以下簡稱《對外貿易法》）第七條、第三十六條規定，對加拿大采取的相關限制措施發起“反歧視調查”，後續根據實際情況對加採取相應措施。據悉，這是中國首次發起“反歧視調查”，也是全球首例。指向性明確，反制態度鮮明。

上海對外經貿大學應用經濟學特聘教授、上海國際貿易中心戰略研究院執行院長姚為羣對《南華早報》表示，“這是中國貿易工具的一種新用途”，“意味着在WTO現有機制的基礎上，中國也可以正式與加拿大進行雙邊處理。這為解決（貿易爭端）問題開闢了更多途徑。”

《對外貿易法》第七條規定，“任何國家或者地區在貿易方面對中華人民共和國採取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據實際情況對該國家或者該地區採取相應的措施。”

中國商務部表示，加方“不顧多方反對和勸阻”，對自華進口產品採取歧視性的單邊限制措施。在宣佈對加拿大有關舉措採取“反歧視調查”的同時，中方還宣佈將對自加進口油菜籽、相關化工產品發起反傾銷調查。

2024年1月1日，江西省贛州市一家新能源汽車製造公司車間 視覺中國

新加坡管理大學法學院教授、WTO和貿易法專家高樹超（Henry Gao）表示：“中國認為加拿大對（中國）電動汽車加徵關税比美國和歐盟更惡劣，因為加拿大此前並未進行自己的調查，只是跟隨美國的行動。”

高樹超指出，中國《對外貿易法》中的反歧視條款是仿照美國和歐盟的類似立法制定的，此前中國從未使用過這一條款，因為中國更傾向於“遵循適當的WTO程序來解決貿易爭端”，但現在，中國希望以“迅速而果斷的反制措施”來威懾有關國家。

新加坡韓禮士基金會貿易政策負責人黛博拉·埃爾姆斯（Deborah Elms）認為，中國的行動有地緣政治因素。另一方面，如果美國新政府上台後調整了對華關税，加拿大可能也會跟着調整關税，這可能會影響中方的後續行動。

據美聯社報道，美國總統國家安全事務助理沙利文上月底和加拿大總理特魯多見面時，“鼓勵”其政府作出對華加徵關税的決定。沙利文當地時間8月25日對媒體聲稱：“美國確實認為，在這些問題上形成統一戰線，採取協調一致的方法對我們所有人都有利。”

特魯多則宣稱：“我們正與世界其他經濟體步調一致，並行不悖，因為我們都認識到這是一個挑戰。”

加拿大財政部稱，新的關税政策將於10月1日起生效，將適用於中國的電動汽車，包括乘用車、卡車、公共汽車和貨車。鋼鐵和鋁的關税將在兩週後生效。加拿大副總理兼財政部長克里斯蒂婭·弗裏蘭（Chrystia Freeland）稱，加拿大還將就可能對中國電池、電池零部件、半導體、關鍵礦產、金屬和太陽能電池板徵收關税展開為期30天的磋商。

美聯社稱，在上海超級工廠生產的特斯拉汽車，是進口到加拿大的中國製造電動汽車之一，不過這家美國公司可以通過改用美國或德國工廠向加拿大供貨的方式來避開關税。就中國汽車出口而言，目前，除了特斯拉佔據高比例之外，中國汽車主要通過平行進口方式進入加拿大市場，銷量並不高。中國電動汽車巨頭比亞迪去年春季在加拿大成立了一家公司實體，並表示打算最早於明年進入加拿大市場。

2024年3月14日，上海，海通國際汽車碼頭，準備出口的特斯拉新能源汽車。 視覺中國

加拿大前駐華大使趙樸（Guy Saint-Jacques）表示，“考慮到加拿大與美國的經濟一體化，自身75%以上的出口都銷往美國，加拿大不得不站在美國的立場上。”

8月26日，中國駐加拿大大使館發言人發表談話指出，加拿大政府不顧中方一再反對和嚴正交涉，一意孤行宣佈對中國電動汽車等加徵關税。中方對此表示強烈不滿和堅決反對。

發言人表示，加方此舉是典型的貿易保護主義和政治主導行為，罔顧世貿規則，與加方自詡全球自由貿易和應對氣候變化的倡導者的立場不符。此舉將破壞中加正常經貿合作，損害加消費者和企業利益、不利於加綠色轉型和全球應對氣變努力，完全是損人不利己。中方敦促加方尊重客觀事實，遵守世貿組織規則，立即糾正錯誤作法，不要將經貿問題政治化。中方將採取一切必要措施維護中國企業的正當權益。

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