奧伊通·奧爾汗：土耳其不會在東西方競爭中站隊，但準備好承擔風險

當地時間9月4日，埃及總統塞西12年來首次訪問土耳其，並與土總統埃爾多安會晤，雙方討論了加沙衝突以及如何進一步修復兩國長期凍結的關係。

從烏克蘭戰爭到加沙衝突，土耳其與各方保持關係的平衡外交做法引起了很大的關注。土耳其對於世界秩序與中東區域秩序變革有什麼樣的主張與行動？土耳其與中國加深合作的動力來自哪裏？

就相關問題，觀察者網與土耳其中東研究中心黎凡特研究協調員奧伊通·奧爾汗進行了對話交流。

觀察者網：土耳其的外交政策界如何看待“多極化世界正在崛起”的趨勢或者説主張？

**奧伊通·奧爾汗：**我們觀察到世界秩序中出現的轉變，以及這一轉變對中東的次區域秩序所造成的影響。我們也觀察到中東出現多極化的條約體系。迄今為止的區域安全架構是由美國與西方主導。但過去10年來，我們看到了俄羅斯在中東區域秩序中的話語權崛起，已經成為非常有影響力的區域角色。

自從冷戰結束以來，我們看到了區域國家，主要是土耳其和伊朗的影響力崛起。其它區域國家也在追求獨立的外交政策路線。他們過去曾是西方特別是美國的傳統盟友，如今正在試圖與俄羅斯、中國深化外交關係，尋找替代方案。

土耳其中東研究中心黎凡特研究協調員奧伊通·奧爾汗與觀察者網對話觀察者網拍攝

我們在中東地區觀察到了多極化的趨勢，這給區域國家帶來了機遇。從霸權國家在中東影響力消長的角度來説，過去這些區域國家沒有辦法擴張影響力。但當霸權國家開始撤離、出現權力真空後，區域國家就有了機會。我認為土耳其在中東地區的權力格局中看到了機會，並試圖積極地在軍事、外交、政治與經濟層面填補那些真空。

觀察者網：曾有土耳其學者論述，土耳其獨特的外交立場令其能夠與中東各方保持聯繫，比如北約和俄羅斯、以色列和巴勒斯坦等。土耳其這一外交政策背後的主要目標是什麼？對中東區域秩序有怎樣的設想？

**奧伊通·奧爾汗：**我想土耳其能意識到，僅憑自己不可能成為中東地區的支配性力量，或者是有能力獨立建構與維護一套區域秩序。土耳其不認為自己是這樣的區域力量。當然，土耳其相信，如果沒有它的貢獻與參與，中東地區將無法實現穩定、安全或是成功推動任何倡議。

土耳其想要成為一個重要的區域角色，能夠引起各方的重視。從這個角度來説，土耳其的外交立場確實十分獨特。不僅包括中東的巴以問題，土耳其並沒有在重大的國際衝突（如烏克蘭戰爭）、涉及“東西方競爭”的問題上選邊站隊。土耳其試圖在這些分歧與不同的立場中游走，從而增強自身的影響力。多極化的世界格局令土耳其能夠扮演這樣的區域角色。但正如我所説，土耳其很清楚自身實力的上限，不必誇大其影響力。因為誤判自身的實力可能導致不受歡迎的結果。

當然，為了填補權力真空（即在不同的領域獲得籌碼與優勢），土耳其已經準備好承擔風險，包括政治上和軍事上的風險。

觀察者網：歐洲國家正在討論一旦特朗普當選，美國減少對歐洲事務參與的可能後果。土耳其是否設想過美國撤出中東的類似情景？這會對土耳其的外交政策以及中東安全格局產生什麼影響？

**奧伊通·奧爾汗：**我們已經見識了特朗普第一任期的先例。總的來説，他會繼續從中東地區逐步撤出美國力量。他批評北約，批評歐洲國家，而土耳其也是北約成員國。土耳其當然清楚，北約內部並不是高度團結的。從這個意義上來説，特朗普（對北約）的立場並不與土耳其矛盾。

但在中東的問題上，首先，美國在敍利亞和伊拉克的存在並不符合土耳其的區域利益。土耳其將敍利亞境內得到美國支持的部分團體視作恐怖組織，土耳其也並不認為美國在伊拉克的存在有助於維持區域穩定。特朗普支持從這些地區撤軍，減少對中東事務的干預，不是依靠軍事力量，而是發揮外交、政治層面的角色來維持區域秩序和穩定。從這個意義上説，美國的撤出有助於土耳其打擊恐怖主義和發揮更大的區域角色作用。

然而，特朗普在巴以問題上的政策可能構成風險。眾所周知，特朗普堅定地支持本屆以色列政府，他在上個任期內向以色列提供的支持可以説是歷屆美國總統中最多的。

從這個角度來説，萬一特朗普當選，我們可能會觀察到美國更進一步地支持以色列，對加沙採取更激進的立場。這當然不符合土耳其在區域問題上的立場，土耳其認為，以色列的行為應該得到遏制，只有美國能做到這一點。所以特朗普的當選會在巴以問題上危及中東地區的和平與穩定。

觀察者網：有土耳其學者提出，土耳其政府的目標是加大對哈馬斯的影響力，令其擺脱伊朗的影響力軌道，並認為這樣做有助於儘早恢復中東地區的和平與穩定。這能代表土耳其的官方主張嗎？

**奧伊通·奧爾汗：**這確實是土耳其的主張。從公眾到本屆土耳其政府基本上在外交和政治層面支持哈馬斯。但與伊朗不同，土耳其並沒有在巴以衝突中扮演軍事上的角色，因為這樣做只會加劇區域不穩定、威脅地區安全。土耳其希望幫哈馬斯擺脱伊朗的影響力，增加自身對哈馬斯的影響力與談判籌碼，幫助後者成為更負責任的地區組織，更傾向於發揮外交與政治的作用。這是土耳其追求的目標。

如果能夠取得成功，土耳其的這項政策也會符合美國與以色列的利益，因為以色列寧願接受一個被土耳其影響的哈馬斯，也不希望看到一個受伊朗影響的哈馬斯。土耳其是更負責任的區域大國，既能夠管束哈馬斯，也能在與以色列的談判中握有籌碼。

至於你問，這個前景有沒有可能在短期內實現？我認為不可能。因為目前衝突還在持續，哈馬斯並不需要外交和政治層面的支持，他們急需軍事支持。從這個角度來説，只要以色列的侵略行為不停止，哈馬斯就會繼續依賴伊朗的軍事援助。只有等到政治倡議推進、實現停火之後，我們才能看到土耳其扮演更大的角色。但如果衝突未能停歇，就不會出現符合以色列期待的事情，因為哈馬斯只會越來越深刻地受到伊朗影響。

觀察者網：土耳其外交部長費丹今年6月訪華，表示渴望與中國深化雙邊關係。能否介紹土耳其對於深化同中國關係的動力與期待？

**奧伊通·奧爾汗：**土耳其深化對華關係背後既有經濟層面的原因，也有政治層面包括安全層面的理由。雙方有許多可以開展合作的領域，首先，土中兩國都具備常識，認識到當今國際秩序中的各種問題。從這個角度來説，兩國可以合作推動國際秩序朝更加公平與穩定的方向發展。

在非洲、中東地區，在烏克蘭戰爭與巴以衝突等方面，中國在支持巴勒斯坦、促成伊朗與沙特和解等問題上所扮演的角色也是土耳其追求的，即為衝突降級做出更多外交努力，發揮調停的作用。土耳其認為，中國在加沙問題上做出了積極貢獻，土耳其自己也試圖參與調停巴勒斯坦的各派系，推動組建聯合政府。他們的代表曾經在伊斯坦布爾有過數次會面。

中土雙方都致力於結束加沙的衝突，而且可以在緩解加沙地帶人道主義危機、協助加沙的戰後重建問題上合作。此外，土耳其認為中國在巴以問題上扮演的角色能夠平衡美國所扮演的角色，是一個促進局勢穩定的因素。因為美國政策的方向並不是結束衝突或者促成停火。從這個角度來説，我們需要更多國際角色的直接介入，平衡美國在巴以問題上的主導地位。

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中國在經濟上也對土耳其很重要，土耳其想要加入“一帶一路”倡議。我認為土耳其與伊朗之間的部分“發展之路”合作倡議項目可以被整合進“一帶一路”倡議中。

雙方在許多問題上有合作的空間，土耳其的地理位置、地緣政治立場非常關鍵。中國產品可以通過土耳其進入歐洲市場，雙方也能在軍工產業合作。不過雙邊關係中依然存在一定的風險，在我看來，過去幾年來，雙方都試圖避開政治上的風險，更加關注合作的領域。費丹的訪華之旅發揮了重要的作用。如今我們看到中國、俄羅斯與土耳其之間開展了更深入的合作（特別是在經濟層面）。

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