143條內容！金磚國家通過《喀山宣言》，“將在聯合國分發”

【文/觀察者網 王愷雯】當地時間10月23日上午，金磚國家領導人第十六次會晤在喀山會展中心舉行。據新華社報道，會上發表了《金磚國家領導人第十六次會晤喀山宣言》（以下簡稱《喀山宣言》）。

據“今日俄羅斯RT”報道，俄羅斯總統普京23日發表講話時警告，新的全球危機可能出現，他指出發達國家不斷增加的債務負擔、單邊制裁和保護主義政策是主要威脅。

據喀山峯會官網發佈的宣言全文，包含143條內容的《喀山宣言》探討了一系列全球挑戰，呼籲建立更加公平公正的國際秩序。

宣言還就加強金磚國家金融合作、反對單邊制裁等議題發出了強有力的聲音。

據俄總統府網站消息，普京在23日的金磚國家領導人擴大會議上表示，計劃將《喀山宣言》作為金磚國家的共同文件，在聯合國分發。

推動更多國家參與全球決策

在宣言中，金磚國家重申致力於推動多極世界秩序，讓所有國家在全球事務中擁有平等的發言權。

“我們注意到新的權力中心、政策決策中心和經濟增長中心的出現，這可以為更加公平、公正、民主和平衡的多極世界秩序鋪平道路，”宣言寫道，“多極化有利於擴大新興市場和發展中國家發揮建設性潛力的機會，共同享受普惠、包容、公平的經濟全球化與合作。”

宣言重申致力於通過促進更靈活、有效、反應迅速、有代表性、合法、民主和負責任的國際和多邊體系來改善全球治理。呼籲確保新興市場和發展中國家乃至最不發達國家更多、更有意義地參與全球決策進程和架構。

宣言還重申支持對聯合國包括安理會進行全面改革，“使其更加民主、更具代表性、更加有效。”

當地時間2024年10月23日上午，金磚國家領導人第十六次會晤在喀山會展中心舉行，金磚國家領導人集體合影 外交部網站

此外，宣言表示，重申支持以世界貿易組織為核心、基於規則、開放、透明、公平、可預見、包容、平等、非歧視、協商一致的多邊貿易體制；支持對包括最不發達國家在內的發展中國家給予特殊和差別待遇，反對與世貿組織規則不符的單邊貿易限制措施。

“今日俄羅斯RT”注意到，宣言強調，各國都有權選擇自己的發展道路，有權自主決定自己的內政，不受他國干涉，“我們重申堅持相互尊重和理解、主權平等、團結、民主、開放、包容、協作、共識的金磚精神。”

宣佈設置金磚夥伴國

今年1月1日，埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞、沙特阿拉伯受邀成為金磚正式成員。至此，“大金磚”國家人口占全球近一半、貿易佔全球五分之一，經濟總量按購買力平價計算已超七國集團（G7）。

隨着金磚合作機制影響力的不斷提升，申請“入羣”的國家越來越多。即使在今年6月金磚國家投票決定暫停接納新成員後，仍不斷有國家申請加入，包括北約成員國土耳其。

俄羅斯總統普京今年9月表示，有34個國家希望“以某種形式”加入金磚合作機制。

《喀山宣言》表示，“我們歡迎全球南方國家對金磚國家的濃厚興趣，我們贊同金磚夥伴國類別的模式。我們堅信，擴大金磚國家與新興市場和發展中國家的夥伴關係，將進一步有助於加強團結精神和真正的國際合作，造福於所有人。”

據俄羅斯衞星通訊社報道，俄羅斯總統助理尤里∙烏沙科夫23日表示，金磚國家已就夥伴國標準達成一致，金磚國家未來擴員將通過檢驗是否符合夥伴國標準來實現。烏沙科夫稱，金磚國家已經同意一份由13個國家構成的夥伴國名單，但暫時不會特別對外公佈。

反對單邊制裁和限制措施

近年來，以美國為首的某些西方國家在國際關係中動輒揮舞制裁大棒，大行單邊主義和強權政治之道，嚴重損害有關國家利益。

《喀山宣言》強調：“我們對包括非法制裁在內的非法單方面脅迫性措施對世界經濟、國際貿易和實現可持續發展目標的破壞性影響深表關切。”

宣言重申，單方面脅迫性措施，尤其是違反國際法的單方面經濟制裁和二級制裁，對目標國廣大民眾的人權，包括髮展權產生了深遠影響，對窮人和弱勢羣體的影響尤為嚴重。“因此，我們呼籲取消這些制裁。”

宣言還表示，反對以環境關切為藉口，採取不符合國際法的單邊、懲罰性和歧視性的保護主義措施。反對故意破壞全球供應鏈和生產鏈、扭曲競爭的單邊保護主義措施。

當地時間2024年10月23日，俄羅斯總統普京在金磚國家領導人第十六次會晤招待會上致辭 喀山峯會官網

鼓勵使用本幣交易，研究建立金磚國家清算系統

《喀山宣言》強調，有必要改革現行國際金融架構，以應對包括全球經濟治理在內的全球金融挑戰，推動國際金融架構朝着更加包容、公正的方向發展。

宣言呼籲改革佈雷頓森林體系機構，包括增加新興市場和發展中國家在領導崗位上的代表性，以反映這些國家對全球經濟的貢獻。

喀山峯會前夕，俄羅斯一直在積極推動金磚跨境支付體系，尋求替代西方主導的SWIFT（環球銀行金融電訊協會）。

宣言表示：“我們認識到，在減少貿易壁壘和非歧視性准入原則的基礎上，更快、低成本、更高效、透明、安全和包容的跨境支付工具將帶來廣泛利益。”

宣言表示，歡迎金磚國家及其貿易伙伴在金融交易中使用本幣，並鼓勵加強金磚五國內部的代理銀行網絡，根據自願和不具約束力的《金磚國家跨境支付倡議》（BCBPI），使用本幣結算，並期待在這一領域開展進一步討論。

在俄羅斯許多金融機構被切斷與西方金融網絡的聯繫後，莫斯科加快了逐步停止使用SWIFT的步伐，與使用本幣的國家進行貿易。截至2023年底，俄羅斯與金磚國家本幣結算份額從兩年前的26%躍升至85%。截至今年8月，俄羅斯與中國在雙邊貿易中的本幣結算比例已經超過95%。

宣言還提出，**同意討論和研究建立獨立跨境結算和存管基礎設施——金磚國家清算系統（BRICS Clear）的可行性。**這是一項補充現有金融市場基礎設施和金磚國家獨立再保險能力的措施。金磚國家可在“自願基礎上參與”。

宣言表示，“我們責成各國財長和央行行長酌情繼續研究當地貨幣、支付工具和平台問題。”

宣言還支持金磚國家新開發銀行擴大本幣融資，鼓勵其堅持成員國主導、需求驅動原則，創新融資機制，調動多元化資金。支持新開發銀行成為新興市場和發展中國家首屈一指的多邊開發機構，並支持進一步擴大新開發銀行成員規模。

能源和糧食安全

歷史性擴員後的“大金磚”在糧食、能源等大宗商品中具有舉足輕重的地位。據法國石油與新能源研究院經濟學家埃馬紐埃爾·阿什（Emmanuel Hache）和研究員康迪絲·羅什（Candice Roche）此前研究，擴員後的金磚國家石油產量佔全球的43.1%，天然氣產量佔35.5%；生產了全球42%的小麥、52%的大米和46%的大豆。

《喀山宣言》也提到了能源和糧食安全。宣言指出，作為能源產品和服務的主要生產國和消費國，金磚國家需要加強合作，實現公平、包容、可持續、平等和公正的能源轉型。“我們重申決心營造自由、開放、公平、非歧視、透明、包容和可預測的國際能源貿易和投資環境，並同意深化技術合作。”

宣言“強烈譴責所有針對關鍵跨境能源基礎設施的恐怖襲擊，並呼籲以公開和公正的方式調查此類事件”。

當地時間2024年10月23日，俄羅斯總統普京會見伊朗總統佩澤希齊揚 喀山峯會官網

宣言重申建立公平的農業貿易體系，實施有韌性和可持續的農業，並承諾儘量減少干擾，促進基於規則的農業和化肥貿易，以確保糧食和農業生產基本投入品的持續流通。同時歡迎俄方提出的，關於在金磚國家內建立糧食（商品）交易平台（金磚國家糧食交易所）。

俄總統普京23日表示，成立金磚國家糧食交易所將有助於保護各國市場免受外部干擾和投機買賣的影響。

中東局勢、烏克蘭危機

對於當前世界的局部衝突和地區緊張局勢，《喀山宣言》強調通過外交、調解、包容性對話和協商合作的方式和平解決爭端。

在巴以衝突問題上，宣言重申對巴勒斯坦被佔領土局勢惡化和人道主義危機的嚴重關切。強調迫切需要在加沙地帶立即全面永久停火，立即無條件釋放雙方所有被非法關押的人質和被拘留者，不受阻礙地向加沙地帶持續大規模提供人道主義援助，並停止一切侵略行動。

宣言同時對黎巴嫩南部局勢表示擔憂，譴責以色列襲擊黎巴嫩居民區造成平民傷亡和民用基礎設施嚴重受損，呼籲立即停止軍事行動。

宣言還呼籲建立中東無核武區，“我們注意到，旨在加速執行關於建立中東無核武器和其他大規模毀滅性武器區的各項決議的努力至關重要。”

對於烏克蘭危機，“今日俄羅斯RT”指出，**由於金磚國家對俄烏衝突採取中立態度，《喀山宣言》並未承諾支持任何一方。**宣言強調，所有國家都應遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，“我們讚賞地注意到有關調解和斡旋的建議，旨在通過對話和外交手段和平解決衝突。”

俄總統新聞秘書佩斯科夫表示，喀山峯會的宣言幾乎沒有關注烏克蘭危機，“這是俄羅斯議程中的重要問題，但遠不是金磚國家的核心議題。這在金磚國家議程上得到了充分的反映。”

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。