黃靖：特朗普大勝就不太可能發生動亂，但要關注這個意外情況

當地時間11月6日，美國總統大選計票仍在進行。據多家美媒最新公佈的測算，特朗普已獲295張選舉人票（超過勝選所需的270張）提前鎖定勝局。而哈里斯得票數暫為226張。

多個搖擺州“翻紅”、共和黨已拿下參議院多數席位，這次大選結果會對美國政治產生哪些影響？特朗普能多大程度上兑現選前種種承諾？從現在到明年1月新總統正式就職前，美國政治中還有哪些細節值得關注？觀察者網對話上海外國語大學傑出教授黃靖老師。

截圖自紐約時報

【整理/觀察者網 郭涵、張菁娟】

觀察者網：您幾個月前就曾**預測**特朗普會贏得大選。怎麼評價這次大選的最終結果，特朗普可以算是“大勝”嗎？

**黃靖：**特朗普最終可能贏得300張左右的選舉人票，類似他在2016年的大勝。此外，這也是繼2016年之後，再度由共和黨人贏得總統職務、參議院和眾議院的多數席位，相當於是大滿貫，體現了美國社會明顯向右擺的趨勢。

特朗普這一次在郊區選民中的得票情況特別好，比如在威斯康星州的密爾沃基。而在密歇根州的底特律、伊利諾伊州的芝加哥、賓夕法尼亞州的費城等大城市，民主黨的表現比較糟糕。一是美國黑人選民對哈里斯的認同感並不強，很多人認為她不能算非裔，是印度裔；二是黑人男性比較反感哈里斯，有統計稱超過20%的黑人男性（50歲以下）支持特朗普，這在過去是不可想象的。特朗普在拉丁裔中的支持率也達到40%。

福克斯新聞統計，特朗普在拉丁裔中的支持率相比2020年時增長了6個百分點 視頻截圖

這造成一個令民主黨非常尷尬的局面，原本我預測，特朗普只需要贏下這幾個鐵鏽帶搖擺州中的任一個就能鎖定勝局。現在他把賓夕法尼亞州、威斯康星州都拿下，在密歇根州也領先很多。

密歇根州的選情確實同拜登政府的中東政策有很大關係。我在美國的時候專門瞭解過，這個州有很多阿拉伯裔選民特意不給民主黨投票，很多人這次把票投給了一位叫吉爾·斯泰因（Jill Stein）的獨立（綠黨）候選人。這些阿拉伯裔選民並不是支持特朗普，而是要通過自己的不投票給拜登政府一個教訓。

觀察者網：特朗普在總統任上輸掉了2020年大選，這次成功“逆襲”。您覺得幫助特朗普這次獲勝的主要因素是？

**黃靖：**今年的美國大選與2020年的不同。當時有大量的郵寄選票，理論上存在作弊可能。在這個問題上，共和黨人長期主張投票的期限越短越好，早上8點開始，晚上5點結束，這樣選票被做手腳的可能性越小。而投票時間拉的越長，出現作弊現象的理論可能性就會越大。

為什麼這一次特朗普同意提前投票？因為他預感到選情會很膠着，於是要通過提前投票把支持者動員起來。提前投票本身只是個工具，用於動員你的基本盤。從結果來看特朗普的策略是成功的，尤其是他的那位高級競選顧問蘇茜·懷爾斯（Susie Wiles），在幕後起到了很大作用。

如果用一句話總結，特朗普獲勝最主要的因素還是經濟。民調之前顯示美國超過70%的人對經濟形勢不滿意，這也符合美國選舉的一個規律，就是克林頓當年在競選中説的一句很有名的話：“（決定選舉結果的）是經濟，笨蛋！（It’s the economy, stupid!）”

觀察者網：選舉結果出爐後，是否會出現敗者像上次大選那樣質疑存在“欺詐”的情況？甚至類似2021年“國會山騷亂”的事情再度上演？

**黃靖：**那種情況只有在雙方的選舉人得票數勢均力敵的時候才會出現。萬一有一方不接受結果，比如賓夕法尼亞州、密歇根州的投票差距在0.5%以內，非常接近，就可以要求重新計票。現在我看特朗普都領先十幾、二十萬張票，在他大勝的情況下很難引發爭議。

而且大家心知肚明，論在選票上做手腳的能力，共和黨不如民主黨。民主黨手下有大量移民支持者，要在選票上做手腳，一個是靠非法移民，另一個就是靠郵寄選票。為什麼這麼説？許多美國黑人為了多領社會保險，往往有不止一個“身份證”，即美國的社會安全號碼（Social Security Number）。比如説他在夏天住在芝加哥，冬天跑去南邊佛羅里達住。這是美國公開的秘密，如果被抓到就是違法，但是這樣做的人太多了，抓不過來。

還有的情況是一些老人去世了，但是沒有被及時統計，導致別人冒領逝者的養老金賬户吃福利。所以美國黑人羣體裏面的選票水很深，有可能一個人能投幾次。民主黨自己也知道。歷史上提出搞重新計票的全部是共和黨，民主黨從來沒提出過。

民主黨前總統奧巴馬選前曾喊話黑人男性選民，認為他們出於性別原因對支持哈里斯不夠積極，引發爭議。 視頻截圖

當然，假設投票結束後出現了比較大的動亂，我認為民主黨的組織和活動能力不是很強，暴力傾向也不是很高，就算有鬧事也不會搞得太厲害。首先，這些支持者主要住在城市，如果要遊行肯定是往鬧市區走，一過去就是要搞“零元購”。所以，一聽説民主黨的支持者要示威遊行了，那些城市裏的商家都要關門和加固門窗。但這些人頂多就是打砸搶燒，很難在全美範圍內連成一片。

觀察者網：結合上屆美國大選結束後的情況，您認為拜登政府會給特朗普新政府埋下哪些“坑”？交接過程是否會出現波折？

**黃靖：**所謂的“挖坑”主要體現在政策上。最大的坑其實特朗普自己也有參與，就是美國的財政預算與赤字問題。特朗普第一屆任期內，美國新增了約7.8萬億美元的財政赤字。債務膨脹也是這次大選中最重要的問題之一。特朗普為了獲勝，拼命提出減税，債務雪球會越滾越大。

美國人也知道，雖然不用還債，但是要還利息，一年就是1.2萬億美元。而且這裏還涉及信用問題。如果所有人都認為美國失去信用，不買美債了，這個體系也運轉不下去。有人説，美國曆史上從來沒有違約過，怎麼能這麼説？1971年單方面廢除黃金金本位，就是最大的一次違約。

所以我認為，拜登政府留下的最大的坑就是美國國債高企、難以維持，存在違約的可能性。此外，一些已經通過且明明實現不了的法案，特朗普可能會變本加厲，比如《芯片法案》《無盡前沿法案》等等。這些坑也不一定是民主黨挖的，而是美國現在的政治極化造成的。

觀察者網：説到政治極化，特朗普當選與共和黨贏得參眾兩院又將如何撕裂美國政治？之前他關於“大規模解僱聯邦公務員”、清理“深層國家”的言論炒的沸沸揚揚。您認為可能實現嗎？

**黃靖：**過去美國兩黨在價值觀上比較有共識，只是圍繞具體政策存在分歧，能夠在國會通過一定法案，有的法案300頁就算厚的了。現在國會兩黨勢不兩立，很難妥協，只能在法案中把雙方意見都放進去。結果一個法案動輒幾千頁、3000頁也算常見。這就導致政策制定成本升高、效率降低，在執行方面的效率也降低。説得多、做得少，這是美國現在最大的問題。

而其根本原因是出在國家認同上，美國人對什麼是美國、什麼是美國人的問題產生了分歧。這樣的分裂會導致極端化，最後就是贏家要徹底壓倒輸家，雙方勢不兩立，一定要採取最極端的手段。

共和黨通過2022年的中期選舉基本實現了“特朗普化”，像利茲·切尼等反對者都被趕走。現任眾議院議長傑克遜也是特朗普一手提拔。如果共和黨再繼續贏下眾議院多數席位，特朗普在國會將不會受到任何阻礙。這也對應了我之前的觀察，自由民主的“內卷”最終結果可能就是法西斯主義，是一件很危險的事情。

美國的政治體制是三權分立，如果掌握立法權的參眾兩院不提供支持，總統做很多事情都沒有資源，導致政策落不了地。典型的例子是拜登政府搞的“印太經濟框架”（IPEF），得不到國會的支持，這個框架裏面沒有任何關於市場準入和貿易的內容，就是個空殼子。

特朗普上台後，這種依靠行政命令推動的政策可能會被立即推翻。但那些已經通過的國會法案，如《芯片法案》很難推倒，因為需要重新立法、審議，得有個過程。 不過，如果參議院、眾議院都在共和黨手裏，想要推倒一些法案也不是難事，只是需要較長的時間，做更多的妥協。

美國國會外景圖 美聯社

至於美國的建制派，並非鐵板一塊。民主黨有民主黨的建制派，共和黨有共和黨的建制派，真正感到惶恐的是有民主黨傾向，特朗普稱之為“deep state”的掌握實際權力的機構，如美國中央情報局，美國國防部、美國國務院、美國國土安全部、美國聯邦調查局。這些機構有個共同點：它們的預算不對公眾公開。

這些機構裏面，共和黨人做總統時任命了一部分人，民主黨人做總統時又任命了一部分人。不過，有兩點需要注意：第一，冷戰結束後，民主黨人做總統的時間長於共和黨人；第二，民主黨長期在國會佔多數，他們安插的這類人更多些。在“deep state”中，有民主黨傾向的人比較多，且受教育程度較高。他們一般比較反對被人命令來命令去，漸漸形成自己的一套規則。

其實現在的“deep state”中也有很多人支持特朗普。特朗普不會一棒子把建制派全打死，不會把自己擺到與“deep state”徹底為敵的對立面去。他之所以對媒體那麼説，無非是為了撈取政治上的支持。

觀察者網：從大選投票結束到新總統正式宣誓就職，未來還有哪些值得關注的議題與焦點？

**黃靖：**我認為有五個方面值得關注： 第一，關注特朗普的團隊建設。包括萊特希澤（Robert Lighthizer）、盧比奧（Marco Rubio）、萬斯（J.D. Vance）等。我認為要格外關注萬斯，他很年輕，可能會參與2028年美國總統競選，且萬斯和特朗普的兩個兒子是深度綁定的。

第二，關注可能出現的意外情況，或者説“肯尼迪現象”。目前距離明年1月20日還有很長時間，這段時間有可能會出意外情況。 特朗普此前曾向選民拋出“解密文件”的噱頭，承諾如果在總統選舉中獲勝，就會公佈有關前總統肯尼迪和黑人民權運動領袖馬丁·路德·金遇刺事件的檔案。他這樣説就是在要挾那些可能想要對他不利的人。

第三，關注共和黨。特朗普和共和黨建制派之間最大的矛盾體現在人事安排上。共和黨建制派也想影響下屆政府的人事任命，但特朗普不想他們參與，要看雙方將怎樣互動。這對特朗普的執政團隊、未來政策都有影響。

美媒據知情人士列舉的特朗普內閣潛在人選，國務卿候選人包括馬可·盧比奧、羅伯特·奧布萊恩等人。 Politico截圖

第四，關注包括歐洲國家（如德國、法國）、北約、歐盟、日本、韓國等對特朗普的反應。雖然同外國之間的互動不會對特朗普產生直接影響，但間接的影響很大，並且對中美關係的影響很大。我一直認為要在世界格局的大框架內來看中美關係，這次特朗普上台會把整個世界攪得天翻地覆，因此要格外注意美國盟國的反應。

最後，要關注的是民主黨的反應。看看民主黨是否會理性接受失敗，內部如何重整洗牌。民主黨現在應該是專心做兩件事：第一，準備2026年的中期選舉；第二，把現任商務部長雷蒙多培養起來，民主黨建制派準備在2028年推雷蒙多出來競選總統。

觀察者網：有美媒提出，如果馬斯克進入特朗普政府，可能會在中美間起到聯絡和促進對話的作用。對此您怎麼看？

**黃靖：**我認為持這種觀點的人有點太一廂情願了。馬斯克全力支持特朗普，特朗普也給足他面子，但這並不等於説馬斯克一定能夠進入特朗普政府，即便進了，也不一定能獲得一個重要的位置。

原因很簡單，不管是在特朗普的私人關係網絡還是共和黨的建制派裏，馬斯克都沒有人脈。他臨時決定支持特朗普的理由也非常簡單，就是因為特斯拉沒有工會，拜登大搞發展電動車計劃時將特斯拉排除在外，並且把通用汽車公司指定為美國新能源公司的領跑者。

此外，馬斯克確實在沒有獲得合法身份的時候，就在美國經商。如果特朗普要任命馬斯克做一個內閣成員，一定要到國會去接受聽證。那時民主黨議員肯定會把這件事拿出來説，共和黨人也沒法幫他。可以説，即便特朗普有心任命，馬斯克也有一些在國會過不了關的硬傷。

我認為馬斯克可能會作為特朗普的私人顧問，或擔任一些不是很重要的邊緣角色，但不要指望他會進入特朗普的核心團隊，起到大的作用。

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