特朗普真能拯救TikTok嗎？

【文/觀察者網 熊超然】“今天是投票日——走出去，投出你的一票。”當地時間11月5日，特朗普在短視頻應用程序TikTok曾這樣發帖“催票”。如今，他已經在那裏收穫了超過1400萬粉絲。

自拜登政府今年發動對TikTok的新一輪圍獵打壓後，該軟件在美國面臨被封禁的風險，也引發了諸多爭議。事實上，在特朗普的第一個執政任期，圍繞TikTok的問題就赤裸裸地暴露了中美之間潛在的緊張關係。

今年6月，特朗普曾信誓旦旦地發帖稱，“我要拯救TikTok”，此帖收穫了800多萬個點贊。然而，自勝選之後，他卻還未曾在該平台上發帖。香港《南華早報》11月22日發文稱，從現在到特朗普宣誓就職的兩個月裏，一個問題漸漸浮現：特朗普真的能拯救TikTok嗎？

報道發現，TikTok在美國的命運，可能在特朗普重返白宮前就會有“重大進展”，由於被美方扣上“國家安全問題”的標籤，TikTok在法律戰中可能前景暗淡。而如果圍繞涉TikTok法案的爭議延續至特朗普上台執政，由於其內閣中“對華鷹派”不少，特朗普即便真心想幫TikTok也使不上力，最終可能還需要在國會層面展開爭鬥。

有專家預計，在TikTok的問題上，民主黨人隨時準備“抓特朗普小辮子”，攻擊其“對華軟弱”；還有一些不懷好意之人則慫恿特朗普，可以在中美博弈中利用TikTok作為籌碼，逼中方就範。

此前，TikTok母公司字節跳動已經明確表示，將用盡所有法律手段來挑戰這項法案、應對這一危機，而如果最終未果，字節跳動寧願關閉TikTok的美國業務，也不會選擇出售。

特朗普的TikTok賬號截圖 TikTok平台

今年4月，美國總統拜登簽署價值950億美元的對外援助法案，該法案還涉及強制字節跳動剝離旗下應用TikTok美國業務。在相關條款中，字節跳動被限期270天（約9個月）剝離其美國業務，否則將面臨美國全國禁令。

路透社指出，拜登簽署的這項法律將明年1月19日定為出售TikTok的最後期限，也就是其當前任期即將結束的前一天，但如果他確定出售事宜取得進展，他還可行使一次90天的延期權力，將時間範圍延長至一年。美聯社則指出，如果發生這種情況，最後期限將會延長至特朗普第二個執政任期的頭100天。

今年5月7日，TikTok及其母公司字節跳動針對該法案向美國華盛頓哥倫比亞特區巡迴上訴法院提起訴訟，起訴美國聯邦政府，稱該法案在諸多地方違反美國憲法，包括侵犯了美國憲法第一修正案對於言論自由的保護權。隨後不久，一批TikTok創作者也提起訴訟，試圖阻止拜登簽署的這項涉TikTok“不賣就禁”法案。

TikTok在美國的命運，或許等不到特朗普明年1月20日宣誓就職，在此之前就會出現一些關鍵進展。據報道，預計到12月6日或是更早一些，美國華盛頓哥倫比亞特區巡迴上訴法院將對相關訴訟作出裁決。如果裁決結果對TikTok不利，可能還會導致此案上訴至美國最高法院。

美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）的詹姆斯·劉易斯（James Lewis）認為，“即使是在最高法院，TikTok很可能也會輸掉訴訟”，因為這一案件涉及到所謂“國家安全問題”。如果在美國法院系統中沒有進一步的法律追訴途徑，TikTok將不得不根據最新法律尋找買家，否則禁令將於明年1月19日生效，其應用程序將從蘋果和谷歌的應用商店中下架。

當地時間3月13日，大批TikTok支持者聚集在美國國會 美媒資料圖

實際上，早在特朗普第一個執政任期，美國就曾對TikTok“下黑手”。2020年，作為時任總統的特朗普簽署行政令封禁TikTok，TikTok隨即起訴特朗普政府，並最終勝訴化解了危機。不過，今年3月，特朗普卻首度在社交媒體上發文反對封禁TikTok。

大選後，特朗普過渡團隊發言人卡羅琳·萊維特 (Karoline Leavitt) 在一份聲明中表示：“美國人民以壓倒性優勢再次選舉出特朗普總統，賦予他履行競選期間所作承諾的權力。他一定會實現的。”不過，發言人並未直接提及有關TikTok的問題。

華盛頓方面的法律專家表示，特朗普在TikTok問題上的選擇是有限的，任何推翻禁令的努力都可能在他的核心政策圈子內引發鬥爭。

一方面，許多共和黨人都公開支持打壓TikTok，如盧比奧、沃爾茲、海格塞斯等特朗普已挑選出的內閣成員人選；另一方面，特朗普身邊的商業顧問，例如馬斯克，他在中國有着大量投資和商業關係。

觀察人士分析稱，特朗普如何決定對待TikTok的問題，可能會歸結為“商界私下渠道和其他行政部門的聲音，是否會戰勝其國家安全團隊中的鷹派成員”。

專家認為，特朗普可能無法獨自拯救TikTok，修改這項涉TikTok法案的努力，最終可能取決於美國國會是否幫忙修法。如果特朗普要兑現“拯救TikTok”的競選承諾，這將導致共和黨控制的國會眾議院要進行一場“忠誠度測試”。

一些人聲稱，如果特朗普幫助TikTok，其政治對手可能會指責他“對華軟弱”。其他一些人則聲稱，特朗普可以利用TikTok作為籌碼來與中方“討價還價”，與其手中的“關税大棒”來逼迫中方在經濟問題上讓步。

短視頻應用程序TikTok 資料圖

此前，路透社曾援引四名消息人士獨家披露稱，如果用盡所有法律手段來挑戰這項法案卻最終未果，TikTok的母公司字節跳動寧願關閉美國業務，也不會選擇出售。由於TikTok運營所依賴的算法被認為是字節跳動整體運營的核心，因此攜帶有算法的這款熱門應用程序極不可能被出售。

與此同時，必須注意的是，早在2020年8月28日，中國商務部、科技部就調整發布《中國禁止出口限制出口技術目錄》，其中增加了“基於數據分析的個性化信息推送服務技術”，專家還曾點名TikTok算法。

去年3月23日，中國商務部新聞發言人曾強調，出售或者剝離TikTok涉及技術出口問題，必須按照中國的法律法規履行行政許可程序，中國政府將依法作出決定。

此前，中國外交部發言人曾表示，美方通過涉TikTok相關法案，讓美國站在了公平競爭原則和國際經貿規則的對立面。如果所謂“國家安全”的理由可以用來任意打壓別國的優秀企業，那就毫無公平正義可言，看到別人的好東西就要想方設法據為己有，這完全是強盜邏輯。

汪文斌指出，TikTok完全按美國的法律註冊，經營合法合規，接受美方監管，美方卻千方百計動用國家力量對其打壓，不僅要實施禁令，甚至還要強制剝離。一個標榜言論自由，自詡為自由市場經濟的國家，卻不惜動用國家力量打壓特定企業，這才是真正具有諷刺意味。

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