菲律賓前海軍副司令：我們必須承認，中國成功爭取到東盟國家的支持

據《南華早報》當地時間12月3日報道，菲律賓海軍前副司令隆美爾·翁 (Rommel Ong) 週一表示：中國成功地在南海問題上爭取到了許多東盟國家的支持，而菲律賓反而沒能做到這一點。隆美爾·翁認為，菲律賓目前在東盟內部得不到足夠的支持，未來美國的精力可能被分散到其它地區，或許需要引入日本或印度的力量才能“制衡”中國的影響力。

隆美爾·翁説：“我認為我們犯了一些錯誤……我們本可以更有效地與至少大部分環繞南海的東盟成員國接觸，我們本可以就我們的行動與他們磋商，因為他們不認同我們的對華政策。”然而即便如此，他也對菲律賓能否説服東南亞國家支持菲律賓而非中國“並不樂觀”。

前菲律賓海軍副司令隆美爾·翁 南華早報

隆美爾·翁在美國華盛頓舉辦的一次對話活動中聲稱：“我們必須承認，中國‘分化’了東盟……中國採取的地緣經濟戰略對他們來説是非常有效的，讓中國在許多東盟國家那裏都獲得了某種形式的影響力。”

但一些東盟國家在南海問題上選擇不支持菲律賓，並不能簡單歸因為“中國運作”的結果。今年11月，菲律賓拋出的所謂“海洋區域法”和“羣島海道法”不僅在南海問題上引發中方不滿，也招來了馬來西亞的強烈抗議。 據馬來西亞外交部副部長穆罕默德·阿拉明表示：“這兩部法律侵犯了馬來西亞主權領土沙巴州的海上邊界。”

據《南華早報》介紹，中國和越南、馬來西亞、文萊及菲律賓四個東盟成員國都在南海存在不同程度的主權爭議，而菲律賓是其中最為“強硬”的國家。

此前，菲律賓曾多次出動軍艦、軍機等對中國正常海洋活動進行干擾和挑釁。除在菲律賓前總統杜特爾特任內，中菲雙方在處理南海相關問題上保持了基本的合作與默契外，菲律賓屢次通過簽署“領海基線法”、推動所謂“南海仲裁案”等、干擾中國漁民正常作業等方式提起爭端。

中國海警執法的現場圖片。圖中可見，菲方的硬殼充氣快艇被我方多艘小艇團團圍住，接受我方的登臨檢查。 微信公眾號“玉淵譚天”

據《南華早報》報道，一些東南亞國家非常擔心美國過度介入中菲南海爭端，會迫使中國“採取對應行動”以維護主權。就在今年11月21日，美國防部長還在訪問菲律賓期間首次曝光了美軍“仁愛礁特遣隊”的存在。奧斯汀在訪菲期間還宣佈，美國政府已向菲律賓海軍提供數量不詳的無人水面艦艇，用於其在南海的行動，並承諾在拜登總統任期結束前將交付“更多艦艇”。

除在南海問題上充當美國的“馬前卒”外，菲律賓還開始和日本一起配合美國部署導彈部隊。今年4月，美國已經借聯演之機，將“堤豐”導彈武器系統部署到菲律賓呂宋島北部。這是冷戰結束以來，美方首次在海外和亞太地區部署陸基中程導彈系統。

《南華早報》還援引一位匿名菲律賓消息人士的説法，稱在明年1月特朗普上任之後，美國對菲律賓的政策也不會發生大的變化。這位消息人士表示：“在特朗普總統的第一任期內，我們與他合作得很好，我相信拜登的政策實際上是特朗普第一任期政策的延續，因此我認為特朗普的政策未來不會發生重大變化。”

但隆美爾·翁對未來美國對菲律賓的“投資”持悲觀態度，他認為烏克蘭和中東的戰事可能會分散美國的注意力。同時，特朗普在上一個任期中退出了美國在奧巴馬時代締結的《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP），這也削弱了美國在東南亞的影響力。他還表示：菲律賓一直與美國在南海爭端問題上保持着緊密接觸，這反而使得中國採取了更加強硬的態度。

作為替代，隆美爾·翁認為日本和印度都可以成為“制衡”中國的力量。日本是東盟第二大外國直接投資來源國，並且在軍事領域與菲律賓保持着合作。而印度則“與中國有着長期的領土爭端，可能成為取代中國影響力的另一種選擇”。

中國公佈的黃巖島的領海基線。 “玉淵譚天”微博

與菲律賓接連不斷的小動作相對應的是，當地時間12月2日，中國常駐聯合國副代表耿爽大使代表中國政府向聯合國代理副秘書長馬蒂亞斯交存《中華人民共和國政府關於黃巖島領海基線的聲明》和相關海圖。根據《聯合國海洋法公約》，沿海國應將本國領海基線海圖或地理座標表的副本交存於聯合國秘書長。此次交存既是中國作為《聯合國海洋法公約》締約國履行公約義務的國際實踐，也是捍衞自身領土主權和海洋權益的正當之舉。

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