南海解釋:為什麼中國和菲律賓的緊張局勢正在升温?| 路透社
Karen Lema
菲律賓海岸警衞隊人員在2024年3月5日南中國海第二托馬斯灘進行補給任務時,遭到中國海警船阻擋後準備橡膠防護墊。路透社/阿德里安·葡萄牙/檔案照馬尼拉,4月11日(路透社)- 中菲外交爭端升級,中菲最近的海上衝突,美國的條約盟友菲律賓,使得南中國海這一極具戰略意義的地區成為華盛頓和北京之間潛在的爆點。
這個問題將成為美國總統喬·拜登、菲律賓總統費迪南德·馬科斯和日本首相岸田文雄在華盛頓週四舉行的三邊會議的焦點。
哪些是爆點?
最近菲律賓和中國之間的對峙的核心是位於馬尼拉200海里專屬經濟區內的兩個備受爭議的地點,但北京聲稱這些地點屬於自己。
中國聲稱南中國海90%的領土為其主權領土,但遭到五個東南亞國家和台灣的反對。
中國使用所謂的九段線來主張對斯卡伯勒灘(一處被矚目的珊瑚礁,因其豐富的魚類資源而備受追捧)和第二托馬斯灘的主權。第二托馬斯灘,菲律賓水手小分隊的家,他們居住在一艘1999年被馬尼拉故意擱淺的生鏽軍艦上,以進一步加強其領土主張。## 為什麼情況變得緊張?
2016年,海牙常設仲裁法院裁定,北京通過其九段線提出的廣泛主張在國際法下沒有依據,這給菲律賓帶來了一次里程碑式的勝利,但這並沒有阻止中國,後者拒絕接受裁決,變得更加強硬。
北京已派遣數百艘海警船在這些地區巡邏,引起了菲律賓、競爭對手和其他在南中國海開展活動的國家的警惕,包括對中國不斷增長的軍事力量和領土野心感到擔憂的美國。
對峙涉及了什麼?
菲律賓和中國在亞洲最具爭議的水域之間的衝突在過去一年變得更加緊張和頻繁,因為北京堅持其主張,而馬尼拉拒絕停止向兩個暗礁的菲律賓人提供漁業補給和補給活動。中國認為這些是非法侵入,並試圖驅逐這些船隻。
中國海警已加強所謂的“灰色地帶”活動,如使用水炮、碰撞和撞擊戰術,以及據馬尼拉稱使用軍用激光,試圖阻止菲律賓的補給和巡邏任務。它還部署了一支被菲律賓和盟國視為民兵的漁船艦隊。在過去的兩次第二托馬斯暗礁補給任務中,菲律賓船隻遭受損害,在使用水炮後一些船員受傷。中國敦促菲律賓拖走這艘軍艦,稱其已承諾這樣做,但馬尼拉堅稱沒有達成任何協議。## 全球反應如何?
中國的行動引發了國際譴責,引起了包括美國、日本、澳大利亞、法國和英國在內的主要大國的關注。
外國記者參加了一些菲律賓的補給任務,並應菲律賓的邀請記錄了事件,一位安全官員表示這旨在“揭露中國的‘灰色地帶’戰術”。中國指責菲律賓製造麻煩並散佈錯誤信息。
中國的行動是“危險的、非法的,它們破壞了該地區的穩定”,一位美國高級海軍上將4月9日表示。## 菲律賓如何回應?
菲律賓總統費迪南德·馬科斯二世對他所認為的中國敵意採取了強硬立場,並拒絕了其壓力,最近誓言要對中國海警的“非法、脅迫、侵略和危險攻擊”實施對策,在不斷升級的爭端中加大了賭注。菲律賓表示,對策將是“多維度的”並涉及耗盡外交選項。馬科斯還呼籲加強海上安全協調,以應對對領土完整和和平構成的“一系列嚴重挑戰”。## 美國會介入嗎?
菲律賓與中國的爭端與馬科斯領導下與美國的安全接觸增加同時發生,包括擴大美國進入菲律賓基地的權限。馬尼拉還在尋求與其他盟友如日本和澳大利亞建立緊密的安全關係。這些接觸包括聯合巡邏,這讓中國感到沮喪。美國與菲律賓有一項相互防衞條約,並多次明確表示,如果其海岸警衞隊或武裝部隊在南中國海的任何地方遭受攻擊,美國將保護其盟友,稱該協議“鐵板釘釘”。該條約在菲律賓與中國的爭端中顯著提高了賭注,一旦在海上發生誤判,情況將變得更加嚴峻。然而,這也可能限制中國為阻止菲律賓而採取的行動,擔心衝突的風險和如果美國直接介入將面臨堅決回應的壓力。
菲律賓官員,包括馬科斯,已經駁回了在目前情況下啓動該條約的討論,並強調這將是最後的手段。
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