洞察：幾乎沒有乙醇符合美國航空燃料税收抵免條件 | 路透社

第1項2項維珍大西洋波音787抵達，完成了從倫敦希思羅機場到紐約約翰·肯尼迪國際機場的第一次100%可持續航空燃料跨大西洋飛行，2023年11月28日，美國紐約市。路透社/布蘭登·麥克德米德/文件照片

維珍大西洋波音787抵達，完成了從倫敦希思羅機場到紐約約翰·肯尼迪國際機場的第一次100%可持續航空燃料跨大西洋飛行，2023年11月28日，美國紐約市。路透社/布蘭登·麥克德米德/文件照片 5月30日（路透社）-根據路透社對政府數據和知情人士的審查，美國總統喬·拜登政府的一項新的試點計劃加強了氣候要求，幾乎沒有乙醇符合美國可持續航空燃料（SAF）補貼資格。試點計劃可能會影響生物燃料行業，因為SAF被視為乙醇在電動汽車削弱其市場份額作為汽油添加劑後的最佳增長機會。這也可能阻礙拜登到2030年生產30億加侖SAF的目標。他曾承諾 95%的SAF-一種可以由油脂、廢物或穀物製成的生物燃料-將來自農民。關於在試點計劃下，少量乙醇如何符合補貼資格，以及最後時刻提高要求的細節，此前尚未有報道。

問題在於2022年通脹削減法案中嵌入的每加侖1.25美元的生產税收抵免，專門用於展示與普通噴氣燃料相比，生命週期温室氣體排放減少50%的可持續航空燃料（SAF）。

根據4月30日最終確定的試點計劃，尋求申領該税收抵免的乙醇生產商必須驗證他們的玉米來自同時使用三種氣候友好耕作實踐的農場：不耕種土壤、種植覆蓋作物和使用更高效的肥料。

美國農業部長湯姆·維爾薩克將該計劃吹捧為“我們為使用本土農作物開發可持續航空燃料新市場的偉大開端”。

但路透社對美國農業部（USDA）數據的審查顯示，幾乎沒有美國玉米農民同時使用這三種實踐。五家農場和生物燃料貿易團體的官員告訴路透社，幾乎沒有乙醇生產商能夠達到這一標準。

“沒有一個乙醇生產商會聯繫我説，我們將滿足氣候智能農業要求，”遊説團體美國乙醇聯盟的首席執行官布賴恩·詹寧斯説。

一位 USDA 發言人表示，該規則仍然是一個里程碑，因為它認識到農民在抗擊氣候變化方面的潛力，並將鼓勵採用氣候智能的農業實踐。該機構沒有提供符合資格的乙醇數量的估計。

試點項目涵蓋了2023年和2024年生產的乙醇，並將在2025年被一個新項目取代，生物燃料團體希望新項目會更少限制。

“我認為這個（試點）是一個標誌，一個信號，認為這是一個很好的第一步，”生物燃料生產商Gevo的首席執行官帕特里克·格魯伯説。

最後一分鐘的改變

白宮原本計劃放棄要求同時使用所有三種耕作方法，但在財政部官員表示捆綁這些做法將提高合規性並增加環境效益後，扭轉了方向，根據兩位熟悉討論的消息來源。

消息來源表示，捆綁這些做法還有助於平衡農村和農場利益與環境關切。

環保團體長期以來一直擔心生物燃料可能會導致氣候和環境破壞，如果為了生產它們而開墾更多土地。美國農業部不收集有多少農民同時使用所有三種所需的有利於氣候的做法的數據，但數據表明這種重疊很少。

根據2022年美國農業部的報告，全國範圍內，持續免耕在大約33%的耕地上使用，高效施肥在大約26%的耕地上使用，覆蓋作物在大約6%的耕地上使用。

沒有按作物或用於生產乙醇設施的玉米進行細分。

“符合條件的運營數量非常少，”全國玉米種植者協會政策主任馬特·齊格勒説。

氣候智能要求也給種植大豆的農民帶來了障礙，大豆是另一個潛在的可持續航空燃料原料。

Josh Gackle，北達科他州農民和美國大豆協會主席，表示覆蓋作物要求在他所在地區尤其有問題，那裏漫長的冬季和短暫的生長季節使他比愛荷華州或內布拉斯加州的同行更難種植淡季作物。

“我們只是希望確保各個種植區域的規則是正確的，這樣所有地方都能參與，” Gackle説。

（已更正本故事，將第2段中的SAF目標數字更改為30億，而不是300億）

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