共和黨稱哈里斯為失敗的邊境沙皇事實更為複雜| 路透社

第1項5美國副總統卡瑪拉·哈里斯（Kamala Harris）與埃爾帕索執法區首席巡邏員格洛麗亞·查韋斯（Gloria Chavez）交談，當她於2021年6月25日訪問美國德克薩斯州埃爾帕索中央處理中心時。路透社/埃夫林·霍克斯坦/檔案照片

美國副總統卡瑪拉·哈里斯（Kamala Harris）與埃爾帕索執法區首席巡邏員格洛麗亞·查韋斯（Gloria Chavez）交談，當她於2021年6月25日訪問美國德克薩斯州埃爾帕索中央處理中心時。路透社/埃夫林·霍克斯坦/檔案照片 華盛頓，7月30日 - 副總統卡瑪拉·哈里斯被委託處理中美洲移民根源問題，因為2021年非法邊境越境數量不斷上升，她立即面臨着這一使命的巨大挑戰。該地區充斥着腐敗政府官員，移民的推動因素深深紮根於經濟不平等和社會因素 - 而她並不控制邊境。“她被交給了一個非常艱難、複雜的職責組合，”民主黨參議員克里斯·墨菲（Chris Murphy）説，他是外交關係委員會的成員，也是今年早些時候提出的一項兩黨邊境安全法案的設計者。

在競選集會和社交媒體帖子中，共和黨總統候選人唐納德·特朗普加大了對哈里斯的攻擊，尤其是在她成為可能的民主黨提名人之後，喬·拜登總統本月結束連任競選。他的攻擊特別針對哈里斯作為失敗的“邊境沙皇”，根據政府數據，拜登任內有大約700萬移民非法越境美墨邊境，創下歷史新高，這引發了共和黨的批評。哈里斯在移民問題上的現實記錄要複雜得多，根據對三名現任拜登官員、13名前官員和其他追蹤該問題的人的採訪。

首先，阿蘭·貝爾辛説，哈里斯從未被授予邊境沙皇的職務，他曾在奧巴馬和克林頓總統任內擔任邊境事務特別代表。“這不是副總統哈里斯被分配的工作，”他説。

相反，拜登要求哈里斯領導外交努力，減少中美洲危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多北三角國家的貧困、暴力和腐敗問題，並與墨西哥就此問題進行接觸。

這與拜登擔任副總統時的工作類似。

但墨菲説，這是一個過於寬泛的任務。

“在短時間內很難提出一項影響那些國家人民在決定前往美國時所經歷的非常真實和複雜的心理決策的策略，”墨菲在電話採訪中説。

哈里斯上任幾個月後，三個中美洲國家的關注重點與邊境的現實脱節 - 幾位前官員和外部專家表示，古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉的非法移民數量激增。

“從某種意義上説，她一上任就處於劣勢，因為所有人都在關注北三角地區的那三個國家，”曾在拜登政府初期擔任美墨邊境協調員的羅伯塔·雅各布森説。“與此同時，移民人口正在發生巨大變化。”

哈里斯繼續領導中美洲工作，儘管她今年越來越關注墮胎權利，這是自2022年美國最高法院裁定廢除全國墮胎權利以來的一項重要民主黨議題。白宮在三月份表示，哈里斯幫助籌措了40億美元的政府援助，並承諾了52億美元的私人投資，以創造或支持危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多約25萬個就業崗位。

Nespresso從2021年開始從薩爾瓦多和洪都拉斯採購咖啡。Gap公司表示，他們正按計劃投資1.5億美元到2025年在該地區採購紡織品，並且已經增加了危地馬拉的紗線生產，併為危地馬拉和洪都拉斯的婦女提供技能培訓。

中美洲財政研究所智庫主任裏卡多·巴里恩託斯表示，美國的援助和私營部門投資只是這三個國家的移民每年向家鄉匯款的一小部分 - 僅去年一年就達到370億美元。

“與挑戰的巨大程度相比，這太小了，”他説。“或者有人會説，‘為時已晚，太少了。’”

到了五月，從北三角洲非法越境的移民人數從2021年7月的高峯時期的9萬人下降到了2.5萬人，儘管專家們表示哈里斯的努力的影響仍不明確。

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‘邊境沙皇’

哈里斯曾兩次訪問中美洲：2021年6月訪問危地馬拉，2022年1月訪問洪都拉斯。這比拜登少了一次，拜登在2014年被分配類似角色後曾三次訪問危地馬拉。

與此同時，共和黨人開始將哈里斯與不斷增加的非法越境聯繫起來，並呼籲她訪問邊境。她於2021年6月首次也是唯一一次訪問了德克薩斯州埃爾帕索的美國邊境行動，她在那裏為自己的職責辯護。

“事實是，我們必須處理原因，也必須處理影響，”她在機場告訴記者。

在這次為期六小時的訪問中，哈里斯參觀了一個移民處理中心，與一羣女孩交談，她的辦公室當時表示。但根據池報告，她沒有步行參觀邊境牆，而特朗普的官員們經常這樣做。

2021年至2023年的邊境巡邏局局長勞爾·奧爾蒂斯表示，他從未與拜登或哈里斯交談，儘管在那屆政府中擔任較低職務時曾多次與特朗普和時任副總統邁克·彭斯會面。

“我希望有機會討論一些問題和一些我認為我們應該實施的建議性變化，”奧爾蒂斯説。

白宮在三月份表示，奧爾蒂斯去年被邀請與拜登一起前往埃爾帕索，但他沒有出席，儘管奧爾蒂斯對此提出異議，稱自己沒有受邀。

責任或資產

根據路透社/益普索在六月份進行的一項民意調查，移民是美國選民關注的第三大問題，僅次於經濟和極端主義，選民支持特朗普對待移民的方式，比支持拜登的比例為44%-31%。

在7月25日推出的一則攻擊性廣告中，特朗普競選團隊將哈里斯描繪為一個自由派，對犯罪寬容，並支持“開放邊界”。該廣告突出了哈里斯多年前的言論，稱非法越境者不應被視為罪犯，美國在移民執法方面“可能應該考慮從頭開始”。

“如果邊境沙皇哈里斯繼續負責，每週都會帶來一波永無止境的非法移民強姦犯、嗜血殺手和兒童掠奪者來襲擊我們的兒子和女兒，”特朗普在上週在北卡羅來納的集會上説。

哈里斯競選團隊在一份給路透社的聲明中，將特朗普描繪為一個極端主義者，其政府分離了成千上萬的移民家庭，並幫助擊敗了美國參議院的兩黨邊境安全法案 - 這與拜登過去一年的做法一致。

競選發言人凱文·穆諾斯在一份聲明中表示：“在這場選舉中，只有一個候選人會為真正的解決方案而戰，以幫助確保我們國家的邊界安全，那就是副總統哈里斯。”

一些移民倡導者希望哈里斯 - 自己是印度和牙買加移民的女兒 - 能更好地理解這個問題的人道主義一面。

哈里斯在拜登政府於6月推出的一個計劃中發揮了關鍵作用，該計劃旨在為非法在美國的與美國公民結婚的移民提供一條獲得公民身份的途徑，兩位知情人士表示。

丹尼爾·蘇沃爾（Daniel Suvor）是哈里斯在擔任加利福尼亞州檢察長期間的首席政策顧問，他指出她努力為無人陪伴的移民兒童提供法律代表，儘管移民並不明確屬於她的職責範圍。

蘇沃爾説，她自己學習了針對虐待受害者的特殊簽證申請流程。她與當時任微軟公司總法律顧問、Kids in Need of Defense倡導組織的聯合創始人布拉德·史密斯（Brad Smith）合作，並開始聯繫律師事務所。

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