以色列設定新規則，導致對加沙的食品援助減少 - 來源 | 路透社

巴勒斯坦人在以色列-哈馬斯衝突期間聚集，接受慈善廚房提供的食物，地點在加沙地帶北部，2024年9月11日。路透社/馬哈茂德·伊薩/檔案照片10月2日（路透社）- 由於以色列當局對某些人道主義援助引入了新的海關規則，且單獨減少了由企業組織的交付，最近幾周，加沙的食品供應急劇下降，參與向這個戰火紛飛地區運送物資的人士告訴路透社。

七位熟悉此事的人士表示，新海關規則適用於聯合國租用的卡車車隊，這些車隊從約旦通過以色列向加沙運送援助。根據該規則，向援助發送方的救援組織的個人必須填寫一份提供護照信息的表格，並對貨物上的任何虛假信息承擔責任，這些人士表示。

他們表示，救援機構對這一要求提出異議，該要求是在八月中旬宣佈的，因為他們擔心簽署該表格可能會使工作人員面臨法律問題，如果援助落入哈馬斯或以色列的其他敵人手中。

因此，過去兩週，貨物未能通過約旦路線——這是加沙供應的一個關鍵通道。消息人士表示，這一爭議並未影響通過塞浦路斯和埃及的貨物運輸。

與此同時，以色列當局出於擔憂哈馬斯從這一貿易中獲益，限制了對加沙的商業食品運輸，熟悉此事的人士和行業消息來源表示。

聯合國和以色列政府的數據表明，九月份的食品和援助交付降至七個月來的最低點。

以色列的軍事人道主義單位Cogat確認，自9月19日以來，沒有聯合國租用的車隊從約旦駛往加沙，但發言人表示以色列並沒有阻止貨物。

發言人將有關形式爭議的問題轉交給以色列經濟部。一位經濟部發言人沒有回答路透社的問題。聯合國應急響應機構人道主義事務協調辦公室（OCHA）的發言人拒絕發表評論。Cogat沒有回應有關商業運輸的具體問題。

這兩項限制，之前未曾報道，重新點燃了援助工作者的擔憂，他們擔心在被佔領的巴勒斯坦領土中，230萬加沙人面臨的普遍食品不安全狀況將惡化。

“缺乏食物是戰爭期間最糟糕的情況之一，尤其是在過去幾周，”在加沙南部工作的醫生努爾·阿爾-阿馬西通過電話告訴路透社。

“我們原以為能夠控制住，但情況變得更糟。我的診所每天為50名兒童治療各種問題、傷害和疾病。平均有15名兒童營養不良。”

根據Cogat的統計，九月份每天運送食品和其他貨物到加沙的卡車數量平均降至約130輛。這低於戰爭開始以來記錄的約150輛，遠低於美國國際開發署所稱的應對戰爭時期饑荒威脅所需的600輛卡車。

食品不安全一直是自去年10月7日哈馬斯對以色列發動攻擊以來戰爭中最棘手的問題之一。今年5月，國際刑事法院（ICC）檢察官要求法院對以色列總理本傑明·內塔尼亞胡發出逮捕令，稱他們懷疑以色列當局將“對平民的飢餓作為一種戰爭手段”。

以色列當局對此表示否認，稱儘管條件艱難，他們仍在促進對加沙的食品運輸。今年9月，他們向國際刑事法院提出了兩項正式挑戰，質疑檢察官請求的合法性以及法院的管轄權。

混亂的路線

根據聯合國和以色列官員的説法，在戰爭期間，向加沙提供的援助通過幾條不同的路線進行，這些路線時而運作，時而停用。

戰爭前的主要路線是通過埃及前往南加沙，經過以色列的掃描後繞道。自以色列在5月對拉法鎮發起軍事攻擊以來，聯合國通過該路線提供的援助大幅減少，因為安全形勢使得組織援助變得越來越困難，聯合國救援機構表示。

今年5月，由美國主導的努力啓動了一個碼頭，通過船隻提供人道主義援助，但該碼頭在暴風雨中受損，並於7月被遺棄。援助工作者表示，當時 earmarked 的一些貨物即使在通過以色列的阿什杜德港重新轉運後，仍未能抵達加沙。

以色列在12月開放了約旦路線，允許卡車直接從哈希姆王國駛往加沙。聯合國和非政府組織的援助工作者表示，約旦走廊在最近暫停之前成為最可靠的通道。

以色列當局與約旦達成協議，簡化聯合國機構運輸的人道主義援助的海關程序後，沿該路線的運輸得到了幫助。

但在八月中旬，科加特通知聯合國救援機構，這一快速通道已被撤銷，知情人士表示。這導致了額外的成本和延誤。

新的海關表格是一個額外的麻煩，消息來源表示，聯合國方面提出了一個替代方案，並希望以色列能夠接受。

商業進口下降

在加沙地區對飢餓的擔憂加劇的情況下，消息來源指出最近商業供應的下降。

在戰爭之前，加沙地區的商人所進行的商業進口占每天進入該地區的500輛卡車的絕大多數。

戰爭爆發時，以色列暫停了大部分這些供應，但允許從以色列控制的地區恢復食品進口，幫助增加了不包含在援助運輸中的新鮮營養產品的供應，四名加沙商人和四名聯合國官員表示。但根據科加特的統計，商業運輸從七月的每日平均140輛卡車下降到九月的80輛。在九月的最後兩週，加沙地區的商人表示，日均數量進一步下降，最低降至45輛卡車。

自五月以來，以色列當局積極推動商業供應，並在六月表示這是比聯合國援助更有效的替代方案。

但在意識到哈馬斯能夠對一些商業運輸征税並扣押部分食品後，他們改變了策略，知情人士表示。

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額外報道由倫敦的艾丹·劉易斯和紐約的米歇爾·尼科爾斯提供；編輯為薩拉·萊德威斯