獨家：世界糧食計劃署在蘇丹的困境影響了飢餓救助，疏遠了捐助者 - 內部報告 | 路透社

4名流離失所的蘇丹兒童在蘇丹北達爾富爾的扎姆扎姆營地站着，2024年8月1日。路透社/穆罕默德·賈馬爾·傑布雷爾/檔案照片

流離失所的蘇丹兒童在蘇丹北達爾富爾的扎姆扎姆營地站着，2024年8月1日。路透社/穆罕默德·賈馬爾·傑布雷爾/檔案照片內羅畢，12月4日（路透社） - 最近的一份內部報告顯示，聯合國世界糧食計劃署在應對蘇丹危機方面存在嚴重問題，這妨礙了該組織緩解這個戰亂國家飢餓的能力，並損害了其在捐助者中的聲譽。

作為聯合國主要的食品援助分發機構，世界糧食計劃署正在努力為這個遭受世界上最嚴重飢餓危機之一的非洲國家的數百萬人提供食物。報告指出了世界糧食計劃署在蘇丹應對中的一系列問題，包括無法擴大其運營、錯失資金機會以及其所描述的“反欺詐挑戰”。

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該報告是世界糧食計劃署區域緊急協調（REC）團隊在7月和8月進行評估的結果，該團隊負責幫助擴大聯合國機構在蘇丹及鄰國的運營。該團隊的發現詳細記錄在一份五頁的“REC診斷報告”中，標記為機密，日期為8月30日。報告稱蘇丹是世界糧食計劃署最大的緊急情況。

報告的消息傳出之際，世界糧食計劃署正在努力為全球飢餓熱點地區籌集數十億美元，並在美國和其他主要捐助國之間面臨信心危機。在蘇丹，估計有約5000萬人口中的一半正在 遭受嚴重飢餓，這 是自2023年4月以來 該國遭受的內戰造成的。據信，每天都有數百人因飢餓和與飢餓相關的疾病而死去。“世界糧食計劃署在緊急響應方面的聲譽受到了損害，”報告中提到其在蘇丹的行動。“關鍵利益相關者，包括主要捐助者，現在要求在承諾額外資金之前取得具體進展。”

在被問及該報告時，世界糧食計劃署副執行主任卡爾·斯考並沒有具體回應，但告訴路透社，世界糧食計劃署和其他人道主義機構並未為蘇丹的突發危機做好準備。“我們花了太長時間才真正恢復正常，並以有效、高效和原則的方式提供幫助，”斯考在週一開羅的一次採訪中説。“我相信世界糧食計劃署現在已經做好準備，我們正在盡一切可能。”

斯考表示，在過去幾個月中，世界糧食計劃署為其在蘇丹的響應建立了最強的領導團隊，加強了區域辦公室的團隊，並審查了其幫助有需要人羣的戰略。他補充説，世界糧食計劃署在蘇丹的道路上有大約700輛卡車。此外，世界糧食計劃署還表示，今年已向該國超過200萬人提供了現金援助。

“我們總是希望我們的同事提供誠實的評估，”斯考説。“精神始終是我們隨後會解決這個問題。”

世界糧食計劃署的一位發言人沒有回應關於報告發現的詳細問題。

世界糧食計劃署的內部報告還批評了分發援助的過於樂觀的目標。報告稱，蘇丹辦公室最初設定的目標是幫助840萬人，這被“認為不切實際，並對組織造成了聲譽風險”。“當前的預測表明，世界糧食計劃署到2024年10月可能只能完成其當前實施計劃的約50%，”報告總結道。

報告指出，對世界糧食計劃署與其食品分發合作伙伴之間協議的分析發現，“無論分發的數量如何，運營成本都過高。”高成本和“不切實際的規劃”導致對非政府組織的支付“達成的分發目標不到5%”，報告稱。

在八月，路透社揭露世界糧食計劃署正在調查其在蘇丹的兩位高級官員，涉及包括欺詐和隱瞞捐贈者關於其提供援助能力的信息等指控。緊急協調小組關於蘇丹的報告已與世界糧食計劃署的監察長辦公室分享，該辦公室正在進行調查，因為報告涉及與欺詐調查相關的問題，知情人士表示。該小組的報告尚未與捐贈者分享，知情人士稱。

世界糧食計劃署對蘇丹欺詐調查的狀態沒有評論。它之前告訴路透社，它正在調查“與我們在蘇丹的部分操作中的不當行為相關的指控”，但拒絕描述涉嫌的不當行為。

緊急協調小組在其報告中識別出的問題包括報告和處理其稱之為“反欺詐和反腐敗”事件的延遲。根據報告，8月份有近200個案件逾期或仍在待處理，“造成聲譽和操作風險”。報告沒有詳細説明這些案件。

該小組的報告附有一份日期為9月23日的兩頁“行動計劃”。其中列出的措施包括修訂援助目標、重建與捐助者和世界銀行的關係，以及建立一個工作組以清理欺詐和腐敗調查的積壓。

世界糧食計劃署自稱是世界上最大的 гуманитар組織。它因在抗擊飢餓和促進和平方面的作用而獲得2020年諾貝爾和平獎。

然而，近年來，其在一些國家的大量食品援助被轉移或盜竊，包括埃塞俄比亞、索馬里和也門。10月份，路透社詳細報道了世界糧食計劃署意識到在埃塞俄比亞的食品援助被盜已有數年，並多次未能採取行動。世界糧食計劃署後來將大部分責任歸咎於需要援助的受助者。* 建議主題：

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