拜登政府與中國簽署更新的科學合作協議；共和黨人表示不滿 | 路透社

美國總統喬·拜登在華盛頓特區布魯金斯學會就經濟發表講話，日期為2024年12月10日。路透社/凱文·拉馬奎/檔案照片華盛頓，12月13日（路透社） - 美國和中國在週五重新簽署了一項科學合作協議，美國國務院表示，此次協議設有“強有力的國家安全防護措施”，儘管共和黨人對此表示反對，認為這一決定應留給即將上任的特朗普政府。

在過去的45年裏，具有里程碑意義的美中科學與技術協議（STA）在多個科學領域促進了合作，創建了機構交流的框架，並使美國能夠獲取在監測地震、天氣和流感等領域有用的中國數據。

但該協議自1979年首次簽署以來，每五年左右續簽一次，今年卻因越來越多的擔憂而失效，擔憂中國過於頻繁地未能遵守知識產權條款或數據交換的互惠原則。

即使是曾支持續簽協議的美國分析人士也表示，考慮到中國現在已成為一個獨立的科學強國，該協議需要進行根本性重組以保護美國的創新。在當選總統唐納德·特朗普1月20日就職前幾周簽署的協議中，美國國務院表示，新協議的範圍明顯比以前的版本要窄，僅涵蓋基礎研究，而不包括對兩國競爭至關重要的關鍵或新興技術。

“在過去一年中，我們在談判時始終將美國國家安全利益作為我們的首要和指導考慮，”一位高級國務院官員在一次詳細介紹STA的電話會議上告訴記者。

“我們理解，未能延長STA可能會對科學合作領域產生寒蟬效應，而這些領域確實對美國有利，”該官員説。

在週四發出的信中，眾議院中國特別委員會的共和黨主席約翰·穆倫納要求國務卿安東尼·布林肯“立即暫停”續簽該協議的努力。

“在政府最後幾天續簽STA顯然是試圖束縛新政府的手腳，剝奪他們離開協議或為美國人民談判更好協議的機會，”路透社看到的信中説。

委員會的共和黨人曾發起行動，要求國務院取消任何新安排，認為中國——急於尋求續簽——將利用這一點來增強其軍事發展。中國外交部稱五年續簽是“一項重要措施。”

“這不僅將促進兩國的科技進步和經濟社會發展，還將提升雙方應對全球共同挑戰的能力，增強世界人民的福祉，”該部表示。

根據該協議，國務院負責對其他機構提出的任何合作進行風險收益分析。

該協議包括加強研究人員安全和數據互惠的條款，以及在任何一方未能遵守條款時的爭端解決機制，國務院官員表示。

儘管如此，該官員承認，美國仍然擔心其所認為的中國在抑制數據流動方面的記錄，以及與其科學工作常常相關的“完全缺乏透明度”。

自特朗普政府首次續簽以來，美國對該協議的擔憂有所增加。

國務院在簡報中表示，儘管今年在續簽談判進行期間協議短暫中斷，但在該框架下的合作仍在繼續。

“在那時並沒有突然停止任何正在進行的活動，”第二位高級國務院官員表示，並補充説，新協議包含一個“終止條款”，如果爭端解決失敗，可以被引用。

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