民主黨主導的州可能面臨更艱難的法律途徑來挑戰特朗普的政策 | 路透社

美國當選總統唐納德·特朗普在佛羅里達州棕櫚灘的馬阿拉歌發表講話，時間為2024年12月16日。路透社/布賴恩·斯奈德/檔案照片12月17日（路透社）- 執政的民主黨州已誓言挑戰當選總統唐納德·特朗普的倡議，在他第一任期的任命重塑了司法體系後，將面臨艱難的法律環境，這不僅使美國最高法院擁有了保守派的超級多數，還削弱了自由派法官在一個常常阻礙他議程的關鍵上訴法院的影響力。

根據馬凱特大學政治學家保羅·諾萊特維護的數據庫，在共和黨的第一任期內，民主黨州檢察長對他的政策提起了155起多州訴訟，成功率達83%。

加利福尼亞州、華盛頓州和其他西部州當時率先發起行動，並準備再次這樣做。明年將有23個州擁有民主黨檢察長，他們正在審查特朗普的競選承諾，併為在移民、環境和醫療保健等問題上進行法律挑戰奠定基礎。

加利福尼亞州檢察長羅布·邦塔（民主黨）告訴路透社：“我們考慮過法律論點。我們在許多情況下已經準備好提交的法律文件。只需完成細節，打印出來。”

在被問及對潛在訴訟的評論時，特朗普過渡團隊發言人卡羅琳·利維特在一份聲明中表示，特朗普將為所有美國人服務，即使是那些沒有投票給他的人，並且“將通過成功團結國家。”

邦塔引用了特朗普計劃驅逐數百萬非法移民的提案，作為加利福尼亞州潛在的訴訟目標，該州擁有超過1000萬移民。邦塔所領導的加利福尼亞州司法部，將獲得民主黨加利福尼亞州州長加文·紐瑟姆本月請求的2500萬美元資金用於與特朗普政府的法律鬥爭。但這些訴訟將通過特朗普在其任期前四年中通過近創紀錄的234名法官任命重塑的聯邦司法系統進行，這些法官約佔所有法官的四分之一，包括三名美國最高法院法官，使其擁有6-3的保守派超級多數。特朗普的最高法院任命者使其向右大幅傾斜，發佈的裁決推翻了全國範圍內的墮胎權，擴大了槍支權利，並限制了政府監管機構的權力。但最高法院每年只審理少數案件。在案件能夠到達法官之前，必須經過下級法院，包括通常擁有最終裁決權的聯邦上訴法院。

特朗普通過任命54名上訴法官也改變了這些上訴法院。他翻轉了19個席位，這些席位之前由民主黨任命者在中級法院擔任，此前參議院共和黨人選擇停止允許參議員阻止來自他們不支持的本州的上訴法院提名人。聯邦第13巡迴法院的法官根據任命他們的總統黨派劃分，審理上訴。

不再是自由派堡壘？

在特朗普第一任期內，最重要的上訴法院是位於舊金山的第9美國巡迴上訴法院，長期以來被認為是12個地區上訴法院中最自由的。

許多挑戰特朗普第一屆政府政策的案件最終在第9巡迴法院審理，最初是在加利福尼亞北區提起的，該地區的14名活躍法官均為民主黨任命，且經常應特朗普反對者的請求發佈禁令。

預計第9巡迴法院將再次成為挑戰特朗普議程的訴訟的主辦方。邦塔拒絕“提前透露或暗示我們的策略”，但表示他相信“絕大多數法院會給我們一個公正的聽證，我們將勝訴。”

特朗普在2018年形容第9巡迴法院為“恥辱”，因為它發佈了一系列拒絕他第一任期議程關鍵部分的裁決，包括對他對六個穆斯林佔多數國家的旅行禁令的裁決，以及他撤銷保護非法入境兒童的童年抵免行動計劃的努力。但與此同時，特朗普獲得了在第9巡迴法院任命10名保守派法官的機會，當他在2017年上任時，該法院有18名民主黨任命的法官、7名共和黨任命的法官和4個空缺。

“特朗普總統改變了曾經失衡的自由派第九巡回法庭，”特朗普的盟友、第三條修正案項目的邁克·戴維斯説。

如今，該法庭有16名民主黨任命的法官和13名由共和黨總統任命的法官，這一變化增加了保守派主導隨機抽取的聽審小組的頻率，這些小組負責審理該法院的上訴。

喬治·華盛頓大學的法律教授約翰·柯林斯談到第九巡回法庭時表示：“去那裏風險更大。這不再是一個確定的事情。”

第九美國巡迴上訴法院的法官按任命他們的總統黨派分類。

其他上訴法院

柯林斯和其他專家表示，這可能會改變希望挑戰第二個特朗普政府政策的訴訟方的計算，可能導致他們尋求其他擁有更可靠自由派法官的司法管轄區。

即使法院最終裁定支持特朗普政府，在多個司法管轄區的訴訟叢林也可能導致延誤，並妨礙特朗普議程的迅速實施。

南德克薩斯法學院休斯頓的保守派法律教授喬什·布萊克曼表示，尋求法院勝利的民主黨主導州在位於弗吉尼亞州里士滿的第四美國巡迴上訴法院中獲勝的機會更大，可能通過首先在馬里蘭州提起訴訟來實現，因為該州的聯邦法院由民主黨任命的法官主導。

馬里蘭州民主黨檢察長安東尼·布朗最近表示，他正在尋求額外的聯邦訴訟資金，以準備在“馬里蘭人的權利受到損害”時提起訴訟，例如如果特朗普政府試圖在全國範圍內限制或禁止墮胎。

第四巡迴法院審理來自馬里蘭州聯邦法院的上訴。在特朗普第一任期內，其民主黨多數 阻止了他的旅行禁令，並在最近的裁決中 維持了槍支管制法和 對抗共和黨支持的投票限制。另一個替代場所可能是馬薩諸塞州的聯邦法院，該州的民主黨檢察長安德里亞·坎貝爾已表示她正在準備訴訟。

來自該州聯邦法官裁決的上訴將提交給位於波士頓的第一巡迴上訴法院，這是唯一一個沒有特朗普任命的法官的地區聯邦上訴法院，並且有 多數由民主黨挑選的法官。坎貝爾的發言人稱馬薩諸塞州是“潛在法律違規的重要場所”，並補充説該州“在聯邦法院中有經驗豐富的審慎法官。”

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