拜登啓動對中國傳統芯片的新一輪美國貿易調查 | 路透社
David Lawder
一面中國國旗展示在一個“中國製造”的標誌旁,標誌出現在一塊印刷電路板上,電路板上有半導體芯片,這張插圖拍攝於2023年2月17日。路透社/弗洛倫斯·羅/插圖/檔案照片華盛頓,12月23日(路透社)- 拜登政府週一宣佈對中國製造的“傳統”半導體進行最後時刻的貿易調查,這可能會對來自中國的芯片施加更多美國關税,這些芯片為從汽車到洗衣機再到電信設備的日常商品提供動力。
這項“301條款”調查是在當選總統唐納德·特朗普於1月20日就職前僅四周啓動的,拜登政府官員表示,調查結果將在1月移交給他的政府完成。
這一努力可能為特朗普提供一個現成的途徑,開始對他威脅徵收的60%高額關税施加於中國進口商品。
即將離任的總統喬·拜登已經對中國半導體實施了50%的美國關税,該關税將於1月1日生效。他的政府已經收緊了對中國的出口限制,限制先進的人工智能和內存芯片及芯片製造設備,並且最近還提高了關税對中國太陽能晶片和多晶硅的50%關税。美國貿易代表辦公室表示,將進行新的調查,旨在保護美國及其他市場驅動的芯片生產商免受中國大規模國家驅動的國內芯片供應增長的影響。
美國貿易代表凱瑟琳·泰表示,貿易機構發現證據表明,北京正針對半導體行業尋求全球主導地位,類似於其在鋼鐵、鋁、太陽能電池板、電動汽車和關鍵礦物方面的增長。
“這使得其公司能夠迅速擴大產能,並提供人為降低價格的芯片,威脅到顯著損害並可能消除其市場導向的競爭,”她在一次電話會議上對記者説。
傳統芯片使用較舊、成熟的製造工藝,廣泛應用於各種大眾市場應用中。它們不包括用於人工智能應用或複雜微處理器的先進芯片。
根據聯邦公報關於該調查的通知,拜登政府將於1月6日開始接受公眾對該調查的意見,並計劃於3月11日至12日舉行公開聽證會。目前尚不清楚特朗普任命的USTR負責人賈米森·格里爾,特朗普第一任期內的貿易律師和前USTR首席,是否會在那時獲得美國參議院的確認。
該調查是在1974年貿易法第301條下進行的,這是特朗普在2018年和2019年對價值約3700億美元的中國進口商品徵收高達25%關税時引用的同一不公平貿易行為法規,導致與北京之間幾乎三年的貿易戰。
如果特朗普接手調查,必須在啓動後的一個年內完成。
下游商品調查
一位拜登政府官員表示,除了審查進口芯片本身的影響外,調查還將關注它們在下游組件和關鍵行業(包括國防、汽車產品和醫療設備)最終使用商品中的整合。
它還將針對中國生產的碳化硅基板和半導體制造用晶圓。
美國商務部長吉娜·雷蒙多表示,她部門的研究顯示,三分之二的美國產品使用的芯片中含有中國的舊芯片,且一半的美國公司不知道其芯片的來源,包括一些國防行業的公司,這些發現“相當令人擔憂”。
在新冠疫情擾亂半導體供應並暫時停止汽車和醫療設備生產後,美國尋求建立自己的半導體供應鏈,投入527億美元用於新的補貼,用於芯片生產、研究和勞動力發展。但雷蒙多表示,中國計劃在未來十年內建造超過60%的全球新舊芯片產能,正在抑制其他地方的投資,並構成不公平競爭。
她告訴記者,這“削弱了我們的公司,使美國在日常使用的許多事物中依賴中國的芯片。”
儘管總統競選競爭激烈,拜登和特朗普政府之間少數幾個連續性領域之一將是對中國的關税。拜登保留了特朗普對中國進口商品施加的所有關税,並在此基礎上增加了,包括對中國製造的電動車徵收100%的關税,以努力將其排除在美國市場之外。
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