解釋:巴拿馬運河是什麼,特朗普為什麼威脅要接管它? | 路透社
Sarah Morland
一艘貨運集裝箱船在巴拿馬城郊的巴拿馬運河阿瓜克拉鎖閘通過,時間是2024年4月11日。路透社/阿里斯·馬丁內斯/檔案照片12月23日(路透社)- 拉丁美洲領導人週一團結為巴拿馬辯護,此前美國當選總統唐納德·特朗普威脅要重新施加美國控制於巴拿馬運河,這是一條位於中美洲國家的關鍵全球航運路線。## 巴拿馬運河是什麼?
巴拿馬運河是一條82公里(51英里)的人工水道,連接太平洋和大西洋,節省船隻繞過南美洲風暴和冰冷的南端數千英里和數週的旅行時間。
通過運河,從洛杉磯到紐約的船隻航程比通過位於火地島的麥哲倫海峽短近8000英里(約22天)。
運河通過加通湖,海拔約26米(85英尺),通過一系列互聯的鎖閘運輸船隻。每艘船的通行需要約2億升(5300萬加侖)的淡水。
建造運河
西班牙殖民者早在1530年代就開始研究在中美洲南部最狹窄的地帶修建一條跨洋運河。但直到1878年,哥倫比亞(當時將巴拿馬視為一個省)才與法國工程師簽署了特許權協議。
法國的努力最終以失敗告終,1899年破產。大約22,000名工人在這個項目中失去了生命,許多人死於疾病和事故。
1903年,美國尋求從哥倫比亞獲得永久的運河特許權,但遭到拒絕。作為回應,美國支持巴拿馬獨立,巴拿馬於11月3日宣佈獨立。
三天後,巴拿馬駐華盛頓大使簽署了一項條約,授予美國建設和無限期管理運河的權利。美國向巴拿馬支付了1000萬美元,後來又支付了每年25萬美元的年金以獲得這些權利。許多巴拿馬人譴責該條約侵犯了他們新獲得的主權。
美國的建設主要由非洲裔巴拿馬人和加勒比地區的工人完成,其中超過5000人在運河於1914年最終開放之前就已去世。
移交
在20世紀,美國與巴拿馬的緊張關係加劇,針對美國對運河控制的抗議活動不斷增加,特別是在1956年蘇伊士運河危機之後,當時英國和法國計劃在埃及國有化蘇伊士運河後入侵埃及,但在美國的壓力下被迫停止。
1977年,吉米·卡特總統與巴拿馬軍事領導人奧馬爾·托里霍斯簽署了一項條約,授予巴拿馬對運河的自由控制權,並保證水道的永久中立。
該條約於1999年12月31日生效。此後,運河由巴拿馬政府的巴拿馬運河管理局管理,並仍然是該國的一個重要收入來源。## 近期發展
氣候變化導致乾旱加劇,影響了供給運河的湖泊的水位,迫使運河管理侷限制通行,因為它平衡巴拿馬人的水需求。週日,特朗普威脅要重新施加美國的控制,引用他所説的使用運河的過高費用和中國影響的風險。總部位於香港的長江和記實業有限公司的一個子公司(0001.HK)長期以來管理着靠近運河入口的兩個港口。“這被給予了巴拿馬和巴拿馬人民,但它有條款,”特朗普談到運河時説。
“如果這一慷慨贈予的道德和法律原則沒有得到遵循,那麼我們將要求巴拿馬運河迅速、毫無疑問地完全歸還給我們。”
巴拿馬的回應
巴拿馬總統何塞·勞爾·穆利諾拒絕了特朗普的威脅。他表示,運河的關税經過仔細和透明的評估,這些關税維護了運河並幫助在2016年擴展它,提升了交通和全球貿易。“巴拿馬運河及其周邊地區的每平方米土地都屬於巴拿馬,並將繼續如此,”他在週日的聲明中説。“我們國家的主權和獨立是不可談判的。”
“運河不受中國、歐洲共同體、美國或任何其他大國的直接或間接控制,”穆利諾補充道。
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