約翰遜在得州之行中稱邊境為"徹頭徹尾的災難"——《華爾街日報》
Lindsay Wise, Katy Stech Ferek and Michelle Hackman
眾議院共和黨人前往德克薩斯州美墨邊境,強烈抨擊他們認為拜登政府在遏制創紀錄移民潮方面的失敗。與此同時,參議院談判代表在華盛頓進行最後努力,試圖達成兩黨協議以改革美國邊境政策。
在週三的新聞發佈會上,眾議院議長邁克·約翰遜(共和黨,路易斯安那州)譴責了他所稱的"徹頭徹尾的災難",這場災難使邊境機構和全國各地的社區不堪重負。他重申,任何邊境協議都必須以H.R.2法案為基礎,該法案由共和黨控制的眾議院通過,將恢復特朗普政府的政策,包括繼續修建邊境牆和使大多數移民幾乎不可能獲得庇護的條款。民主黨人已拒絕這一做法。
約翰遜率領一個由60多名眾議院共和黨人組成的代表團前往德克薩斯州鷹口鎮,他們參觀了邊境巡邏處理設施,並與當地居民和警長交談。“這真是大開眼界,“約翰遜説。
共和黨人在邊境展示力量凸顯了兩黨協議面臨的艱難道路,該協議必須通過民主黨領導的參議院和共和黨控制的眾議院。政治風險很高,因為今年秋天眾議院、參議院和總統職位的控制權都將面臨爭奪。隨着邊境逮捕人數激增,白宮面臨越來越大的壓力,拜登總統上週派遣高級官員前往墨西哥城進行會談。
眾議院議長邁克·約翰遜(戴眼鏡者)與其他共和黨議員一同前往美國南部邊境。圖片來源:Eric Gay/Associated Press參議院多數黨領袖查克·舒默(紐約州民主黨人)批評眾議院共和黨人的邊境之行。“是的,他們去邊境參觀很不錯,“他週三在國會山對記者表示,“但解決問題的唯一途徑是在這裏,與參議院共和黨人、民主黨人以及眾議院民主黨人兩黨合作來完成,句號。我希望議長能意識到這一點。”
與此同時,由共和黨領導的眾議院國土安全委員會週三表示,將於下週正式啓動對國土安全部長亞歷杭德羅·馬約卡斯的彈劾程序。馬約卡斯在MSNBC上表示將配合流程。白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾稱此舉為毫無根據的政治作秀。
據知情人士透露,12月邊境逮捕人數創下歷史新高,邊境巡邏隊拘留了約25萬移民。另有約5.2萬人通過合法入境口岸申請庇護獲准進入。
根據現行移民法,大多數移民若申請庇護則無法被立即驅逐,即使他們非法入境。目前參議院正在協商的兩黨協議可能簡化驅逐程序,但許多共和黨人——尤其是眾議院議員——對任何協議能否滿足其要求表示懷疑。
共和黨議員們從前往南部邊境的大巴上下來。圖片來源:Eric Gay/Associated Press邊境記者會上這些緊張態勢顯露無遺。眾議院司法委員會主席、俄亥俄州共和黨人吉姆·喬丹表示,共和黨人應在任何必須通過的立法中加入條款,禁止聯邦政府處理更多移民事務,這顯然是指向本月晚些時候的預算截止日期。得克薩斯州共和黨眾議員託尼·岡薩雷斯則採取了更為温和的立場,表示該黨今年應在邊境安全問題上做出"首付”,如果重新入主白宮將做出更多改變。
最近幾周,美國關閉了一些入境口岸,以便重新部署工作人員處理移民問題。白宮週二晚間宣佈,包括鷹關在內的熱門官方過境點、亞利桑那州的兩個過境點和聖地亞哥的一個過境點將於週四重新開放。
週二,拜登政府要求最高法院恢復聯邦政府對美墨邊境的國際邊界管轄權。此前,得克薩斯州官員贏得了一項下級法院命令,阻止美國邊境巡邏隊拆除得州官員安裝的刀片刺網,這些刺網是為了阻止移民穿越格蘭德河。
回到華盛頓,參議院共和黨人已將修改政府的邊境政策作為支持1105億美元國家安全計劃的條件,該計劃將為烏克蘭、以色列和台灣提供援助,並補充美國的武器庫存。
參議院一個兩黨談判小組未能實現年底前取得協議的最初目標,但議員們在聖誕節休會期間進行了遠程會晤,並於本週在國會大廈恢復了面對面會談。舒默週三表示:“我們正在取得進展。我們比以往任何時候都更接近達成協議。“他説,拜登政府現在正密切參與談判。
聖誕節早晨,移民們涉水穿過格蘭德河進入德克薩斯州鷹口市後,沿着海岸線行走,尋找通過蛇腹形鐵絲網的地方。圖片來源:cheney orr/路透社據知情人士透露,儘管該小組已達成一些協議,包括提高最初的庇護門檻和支付更多移民法官審理案件的費用,但共和黨人和民主黨人仍在就幾項條款討價還價。
仍在討論中的修改包括:更容易驅逐已經生活在美國但沒有出庭的人,以及縮小被稱為人道主義假釋的移民權力。政府可以利用假釋權讓不符合簽證資格的人進入美國,拜登政府一直在自由使用這一權力,接納了數十萬提前在政府登記的移民。這已成為共和黨人的首要目標,一些參議員表示,除非政府也大幅限制假釋權,否則無論協議對南部邊境的庇護准入限制有多大,他們都不會投票支持移民協議。
該團體表示,希望能在下週向普通參議員們提交一份協議草案。
參議院其他成員將於週一復會,眾議院則在週二。這意味着距離1月19日部分聯邦機構資金耗盡、政府面臨停擺的期限已不足兩週。
即便參議院能在國會注意力轉向政府支出之爭前通過邊境協議,眾議院是否會審議該協議以及何時審議仍存變數。
上任剛滿兩個月的眾議長約翰遜將受制於共和黨在眾議院的微弱多數優勢。他多次強調,對烏額外援助必須以"徹底改革我國邊境安全法律"為前提。週三他稱H.R.2法案是"必要條件”。當被問及這番表態時,共和黨首席談判代表詹姆斯·蘭克福德參議員(俄克拉荷馬州共和黨人)回應稱H.R.2"固然是項好法案,但我的談判對象是強烈反對該法案的白宮”。蘭克福德表示拜登已威脅動用否決權,且該法案根本無法通過參議院。“我們不能因為無法實現H.R.2的全部內容就無所作為…必須採取行動。”
若邊境問題僵局持續,對烏克蘭等美國盟友的援助議題可能在未來數週與更龐大的政府預算案相互糾纏。已有跡象顯示這種苗頭正在顯現。
強硬派自由黨團成員、得州共和黨眾議員奇普·羅伊拒絕參加鷹口鎮考察,他在致同事的公開信中表示得州人"厭倦了會議、演講和新聞發佈會…現在需要緊急行動”。
羅伊主張,除非拜登簽署H.R.2法案成為法律,否則由共和黨控制的眾議院應拒絕通過為美國政府或任何對外援助提供資金的立法。
通過此行,眾議院共和黨人突顯了他們聲稱對該黨有利的政治議題,而前總統唐納德·特朗普很可能成為共和黨提名人。
“正因為這個問題,我認為白宮將迎來權力更迭,”約翰遜表示,“我們將在參議院獲勝,並擴大眾議院的多數席位。”
本文由希奧班·休斯參與撰寫。
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本文發表於2024年1月4日印刷版,標題為《議長邊境之行力推其主張》。