聯合國稱多國暫停援助機構資金致加沙援助面臨風險 - 《華爾街日報》

聯合國巴勒斯坦難民救濟機構表示，如果捐助國不恢復資金支持，該機構可能被迫暫停運作。此前以色列當局指控該機構十幾名員工參與了10月7日對以色列的襲擊，導致多個國家暫停了資助。

聯合國近東救濟工程處秘書長菲利普·拉扎里尼稱，包括美國在內的至少九個國家暫停資助的決定，威脅到這個加沙地帶最大援助組織的人道主義工作。

他表示：“我敦促暫停資助的國家在近東救濟工程處被迫中止人道主義響應前重新考慮決定。加沙民眾的生命依賴這份支持，地區穩定同樣如此。”

拉扎里尼指出：“因少數個人的犯罪行為指控就制裁整個機構及其服務的全體民眾，在戰爭、流離失所和地區政治危機時期是極其不負責任的。”

針對近東救濟工程處員工的指控，在這個政治敏感時期對該機構造成重大打擊。美國共和黨人和以色列政界人士長期指責該機構存在親巴勒斯坦偏見。德國上週六成為最新一個宣佈暫停批准新資金的主要捐助國。

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯表示：“儘管我理解這些國家的擔憂——我自己也對相關指控感到震驚——但我強烈呼籲暫停捐款的各國政府至少確保近東救濟工程處工作的連續性。”

耶路撒冷以色列國家圖書館展示着10月7日襲擊事件及後續戰爭中遇難以色列人的照片。圖片來源：Leo Correa/美聯社以色列此前曾指控近東救濟工程處個別工作人員與哈馬斯存在關聯（哈馬斯被美國認定為恐怖組織）。該機構約3萬名員工中絕大多數是巴勒斯坦人。以色列外交部長伊斯雷爾·卡茨表示，近東救濟工程處應被排除在戰後加沙重建工作之外。

拉扎里尼稱，聯合國最高調查機構和獨立專家正在調查這些指控。聯合國週日表示，12名被指控人員中已有9人被立即確認身份並解僱，1人確認死亡，另2人身份正在核實中。

2023年11月，近東救濟工程處表示需要額外4.81億美元資金，以應對其所述的加沙和約旦河西岸巴勒斯坦人"前所未有的人道主義需求"，包括食品、住所和醫療援助。該機構還在敍利亞、黎巴嫩和約旦為1940年代末以色列建國期間因戰爭流離失所的巴勒斯坦難民及其後代提供援助，目前有近600萬巴勒斯坦難民有資格獲得其服務。

近東救濟工程處負責加沙地帶幾乎所有聯合國援助物資的分發工作。該機構在加沙的運作一旦中斷，將對聯合國在該地區的整體行動產生連鎖反應，可能對當地本已不足的重要人道主義援助輸送造成災難性後果。

目前尚不清楚資金暫停將如何影響近東救濟工程處的短期資金需求。例如，英國官員表示，在10月7日襲擊事件後，英國承諾向該機構追加1600萬英鎊（約合2030萬美元），並在指控曝光前已撥付這筆資金。

一位熟悉加沙援助行動的以色列軍官表示，該機構可能有足夠資金維持未來數月的援助行動。但他補充説，未來資金流的不確定性可能會影響近東救濟工程處的中期採購準備工作。

近東救濟工程處女發言人表示，資金暫停將在短期內阻礙加沙的人道主義應對。“我不知道能堅持多久，這沒有精確的計算方法，但目前我們的行動面臨嚴重危機，“她説，“我們將竭盡所能繼續提供人道主義援助。在當前情況下，這將非常困難。”

自10月戰爭爆發以來，該機構主導了聯合國在加沙的後勤行動，負責分發各聯合國機構採購的食品、水、藥品和其他必需品。

巴勒斯坦當局稱，自以哈戰爭開始以來，加沙已有超過2.6萬人喪生，其中主要是婦女和兒童。該數字未區分平民與戰鬥人員。以色列當局表示，以色列是在哈馬斯武裝分子10月7日發動跨境襲擊造成1200人死亡（其中大部分是平民）後，才對加沙展開陸海空軍事行動的。

在世界其他地區發生人道主義危機時，聯合國通常依賴世界糧食計劃署等其他機構負責後勤運作。例如在2014年加沙衝突規模較小時期，世界糧食計劃署主導了食品分發工作，而近東救濟工程處則專注於管理流離失所者的避難所。

但本輪衝突中，近東救濟工程處被視為當地規模最大、最重要的運作機構。聯合國及以色列官員表示，在衝突持續期間，沒有任何聯合國機構有能力迅速接管近東救濟工程處在加沙的工作。

美國是近東救濟工程處最大的單一資助國，2022年向該機構捐助了3.44億美元。同年德國以2.02億美元的捐款額位列第二。除各成員國外，未暫停捐助的歐盟以1.14億美元的捐款排名第三。根據該機構數據，近東救濟工程處2022年共獲得11.7億美元資金。

本文由Margherita Stancati參與撰寫。

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