妮基·黑利如何在他人的協助下將南卡羅來納州打造成東南部經濟"猛獸"——《華爾街日報》

妮基·黑莉在她試圖阻止唐納德·特朗普贏得共和黨總統提名的弱勢競選活動中，幾乎在每一站都會提到"東南部猛獸"。

這個短語是2013年某行業貿易刊物用來形容她擔任州長期間南卡羅來納州強勁經濟發展的稱號，如今成為黑莉的榮譽徽章。她藉此説明在其任內，該州失業率從10.8%降至4.4%。

“到我離任時，我們正與波音合作製造飛機，生產的汽車比全球任何地方都多，我們引進了梅賽德斯-奔馳和沃爾沃，“她在該州週六共和黨初選前的最近一次露面中説，“當時人們稱我們為’東南部猛獸’。”

當黑莉試圖避免在故鄉遭遇選舉挫敗時，向選民重提州長政績尤為重要。該州選民激增——2016至2022年大選期間註冊選民增長約58.7萬——意味着她需要向眾多新選民講述她主導的經濟增長。

妮基·黑利上週在南卡羅來納州伊爾莫市競選集會上向人羣發表演講。圖片來源：肖恩·雷福德/祖瑪通訊社即便是那些對她執政時期懷有好感的選民，也未必在初選中支持她。2月初CBS新聞/YouGov民調顯示，該州60%的共和黨受訪者認可黑利擔任州長時的表現，而82%認可特朗普的總統任期。在初選對決中，特朗普以65%對30%領先黑利。

毫無疑問，黑利執政期間對商業擴張友好而對工會組織不利。但經濟騰飛不能全歸功於她，時機把握與其他因素同樣功不可沒。

2011年黑利上任時，經濟衰退剛結束，兩位數失業率開始回落，其前任與州議會領導人已敲定波音巨型工廠項目，且美國人口正加速向陽光地帶遷移。

《華爾街日報》對黑利任期GDP增長的分析表明，東南部有比南卡羅來納州更強勁的經濟引擎。

美國經濟分析局數據顯示，2011年至2016年（她離任成為特朗普首任聯合國大使前的完整年度），南卡羅來納州實際GDP增速介於兩鄰州之間。佐治亞州增長14.8%，南卡12.5%居次，北卡羅來納州9%墊底。

海莉參與的最受矚目的經濟項目是波音787夢幻客機在北查爾斯頓生產設施的擴建。作為州議員和州長候選人，她支持了2009年一項價值高達9億美元的經濟刺激方案，幫助該項目落地。幾年後擔任州長時，她又簽署了為這家航空航天公司追加1.2億美元擴建資金的法案。

在最近接受《華爾街日報》採訪時，海莉主張自己應當為南卡羅來納州創造的波音就業機會記上一功，儘管最初協議是由其前任州長馬克·桑福德簽署生效的。

“我們主持了剪彩儀式，當時美國國家勞工關係委員會試圖關閉波音工廠，聲稱我們損害了華盛頓州工人的利益，“她説。“我直面國家勞工關係委員會。我們贏了那場訴訟，此後我多次推動波音擴建、擴建、再擴建。”

2015年，國際機械師和航空航天工人協會工作人員正策劃組織波音南卡羅來納州業務的運動。圖片來源：蘭德爾·希爾/路透社當國際機械師及航空航天工人協會試圖組織這家工廠未果時，黑利帶頭反對，稱她穿高跟鞋不是為了時尚，而是為了踢走工會。她在離開特朗普政府後不久便接受了波音公司董事會的席位。

黑利童年時期，南卡羅來納州曾是重要的紡織和服裝生產地。但這些產業在日益激烈的競爭、自動化及《北美自由貿易協定》等貿易協議衝擊下逐漸衰落。

1992年，南卡羅來納州迎來重大轉機，寶馬宣佈將其美國首家工廠設於該州北部格林維爾與斯帕坦堡之間的區域。該工廠目前僱傭了1.1萬人。

零部件製造商和供應商如雨後春筍般圍繞寶馬工廠聚集，該地區當時已逐漸成為輪胎製造中心。

2014年，南卡羅來納州州長妮基·黑利（右）在格里爾的寶馬製造工廠，與美國商務部長彭妮·普利茨克（中）及寶馬集團諾伯特·雷瑟夫合影。圖片來源：查克·伯頓/美聯社據黑利競選團隊稱，其擔任州長期間創造了8.6萬個就業崗位，宣佈了672個項目，吸引資本投資達215億美元。她還力推減少監管、降低税率，併為新興崗位提供工人培訓。

特朗普的競選團隊暗示，黑利當初對有意在南卡羅來納州擴張業務的中國企業過於熱情，與她如今更為強硬的立場形成反差。“妮基·黑利被共產主義中國收買了！“特朗普本月早些時候在社交媒體上寫道。

黑利在採訪中表示，中國投資僅佔其任期內新增就業的極小部分，且當時處於不同時代。

“當時沒人提醒我們關於中國的任何威脅，“她説，“直到我進入聯合國任職後才真正看清現實。”

南卡羅來納州製造商聯盟前首席執行官劉易斯·戈塞特曾與黑利及其政府共事推動經濟發展，他認為黑利為任期內的就業增長作出了重大貢獻。

“她既能展現出你所能想象的最強硬姿態，也能表現出最親和迷人的一面，這兩種特質在經濟發展中缺一不可。“他評價道。

黑利以親力親為招商引資著稱。

2021年，工人在南卡羅來納州曼寧市肯特自行車生產車間組裝輪胎。圖片來源：Micah Green/Bloomberg News自行車製造商肯特國際公司CEO阿諾德·卡姆勒透露，他2013年在佛羅里達州沃爾瑪供應商大會上首次見到黑利，該會議彙集了各州官員、頂級供應商與這家零售巨頭的代表。

卡姆勒回憶稱，黑利當時在一張紙上寫下自己的手機號碼遞給他，並向他介紹南卡羅來納州已有飛機制造和汽車產業。“我想告訴孩子們我們這裏還有自行車工廠”，這位CEO複述她的話説道。

卡姆勒表示，在考察南卡羅來納州多地後，最終發現一棟空置廠房完全符合需求。唯一問題是缺乏工廠運營所需的天然氣管道。

某次晚餐時分，卡姆勒接到黑利親自打來的電話。他回憶對方承諾"如果州政府承擔天然氣管道費用，是否願意建廠”，他當即應允。

這座2014年投產的工廠如今僱傭約125名員工，已成為美國規模最大的自行車製造基地。

“若由她而非特朗普或拜登擔任下屆總統，國家狀況會好得多。“由於不在該州居住而無法參與初選投票的卡姆勒如此評價。

南卡羅來納州羅克希爾市温索普大學政治學教授斯科特·赫夫蒙指出，黑利的經濟政績未獲充分認可，因為當前共和黨已與她擔任州長時截然不同，如今全黨以效忠特朗普為核心。

赫夫蒙教授（同時主管該校温索普民調）表示：“當年培養支持黑利的南卡共和黨，如今和全國共和黨一樣發生了根本性轉變。她的保守派執政理念已不再是評判優秀共和黨人的標準。”

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