德國人討論曾經不可想象的問題:我們需要核武器嗎?——《華爾街日報》
Bertrand Benoit and Bojan Pancevski
柏林——俄羅斯的擴張主義以及對美國可能退出歐洲的擔憂在此地引發瞭如此強烈的警報,以至於德國開始思考一個曾被視為不可想象的問題:它是否需要擁有自己的核武器?
最近幾周,德國官員呼籲歐洲的兩個核大國——法國和英國——與柏林合作,為北約制定一個核威懾的備用計劃,以防美國不再願意承擔這一角色。
一些政治家和學者甚至更進一步,質疑德國是否有一天會需要自己的核武庫。
德國並非唯一一個政策制定者在思考核擴散後果的國家,隨着一些現有核大國擴充其武庫、新成員加入核俱樂部,以及其他國家,如伊朗,似乎正朝着這一方向邁進。
但在德國,這個自二戰戰敗後便擁抱和平主義,並已放棄核能及原子彈的國家,這場辯論尤為激烈。
本月早些時候,財政部長克里斯蒂安·林德納對美國總統候選人唐納德·特朗普的言論作出回應,使這一議題進入公眾視野。特朗普表示,如果他再次當選,華盛頓將不會援助那些國防開支不足的北約盟友。
在《法蘭克福匯報》的一篇文章中,林德納質問道:“巴黎和倫敦願意在何種條件及財政安排下,為維護我們共同安全而保持並擴展其戰略能力?反過來看,我們又準備貢獻多少?”
德國財政部長克里斯蒂安·林德納。圖片來源:anna szilagyi/Shutterstock包括德國最大反對黨基民盟主席弗里德里希·梅爾茨、中左翼社民黨歐洲議會選舉候選人卡塔琳娜·巴利在內的其他政界人士,也呼籲德國建立獨立於美國的歐洲核威懾力量。
政府高級官員表示,總理奧拉夫·朔爾茨、外交部長安娜萊娜·貝爾伯克和國防部長鮑里斯·皮斯托裏烏斯仍對加強與法英核合作的前景及該方案的實效性持懷疑態度。
這些高層領導的共識是,儘管俄羅斯的潛在核威脅有所增加,但目前最佳應對方案仍是依靠北約現有核威懾戰略,同時大規模投資更先進的防空系統。
不過柏林當前的討論基調與四年前已截然不同——當時法國總統馬克龍曾邀請德國及其他歐洲國家政府商討,如何通過分擔核武器開支換取法國將核保護傘擴展至整個北約。
唐納德·特朗普表示,華盛頓不會向國防開支不足的北約盟友提供援助。圖片來源:shannon stapleton/路透社雖然德國沒有核武器,但根據北約的核共享協議,德國戰機具備發射部署在德國的美國核武器的能力。不過,使用這些武器的決定權完全掌握在美國手中。
德國長期堅持認為,北約的核威懾應以美國的這些武器為核心,擔心任何將德國納入法國核保護傘的舉動都可能促使美國減少在歐洲的軍事存在。
隨着特朗普質疑北約的基本原則——即對任何一個成員國的攻擊即視為對所有成員國的攻擊,德國政策制定者表示,他們的國家比法國或英國更加脆弱。無論特朗普再次當選與否,一些人擔心美國脱離歐洲是不可避免的。
林德納等人表示,德國應該趁早打破其核禁忌。他們擔心俄羅斯總統弗拉基米爾·普京,因在烏克蘭的進展和特朗普的言論而受到鼓舞,可能很快會考驗北約聯盟,或許通過對與俄羅斯接壤的成員國發動攻擊。
一位法國官員表示,德國尚未就擴大法國的核保護傘進行接觸。英國國防部發言人表示:“60多年來,我們一直宣佈我們的獨立核威懾力量用於保衞北約,所有北約盟國都受益於其提供的保護。”
北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格。圖片來源:約翰內斯·西蒙/蓋蒂圖片社德國政治學家馬克西米利安·特哈勒是該國核辯論中最直言不諱的聲音之一,他認為德國應提議從美國購買約1000枚目前未激活的戰略核彈頭。
這些武器將與法國和英國的核武庫合併,形成約1550枚彈頭的儲備——遠超過法英兩國現有數量。這支核力量將部署在北約領土上,並制定共同使用計劃以應對俄羅斯可能的攻擊。
“你可以擁有15個師和現代化主戰坦克,但如果沒有核威懾力量,而面對的敵人不僅擁有核武器還願意以此相威脅,這些常規部隊將毫無用處。“特哈勒表示。
當被問及特哈勒的建議時,一位德國高級官員表示目前不考慮德國自主擁有核武器,但他承認未來柏林可能需要建立可信的核威懾來遏制俄羅斯的侵略。
該官員指出,依賴其他歐洲大國與依賴美國並無本質區別。他特別提到目前在民調中領先的極右翼國民聯盟,稱法國可能只需一次選舉就會產生親俄總統。
德國總理奧拉夫·朔爾茨對加強核合作的前景持懷疑態度。圖片來源:anna szilagyi/Shutterstock林德納提案的一些批評者贊同特哈勒的觀點,即如果德國不與其他國家共同開發核武器、部署核武器並參與決定使用核武器的指揮體系,那麼北約僅靠歐洲的核威懾力量將缺乏可信度。
但他們認為追求這一目標不切實際且適得其反,因為這不僅會消耗德國本已匱乏的資源,還會削弱美國對北約防禦承諾的可信度。
德國反對黨保守派議員、前外交事務委員會主席諾伯特·勒特根表示:“現有的核威懾體系已是最優解。自主建立核威懾力量需耗時15年,耗資將達數千億歐元。”
林德納的提議遭遇強烈反對。北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格上週被問及該提案時表示,現有核安排已構成強大威懾,任何可能削弱其可信度的舉動都應避免。
德國成為核國家面臨重大法律、實踐和政治障礙。根據《不擴散核武器條約》,德國已放棄核武器,並在1990年9月與美、英、法及蘇聯簽署的德國統一條約中重申了這一承諾。
然而,無論是否擁有自己的核保護傘,歐洲和德國都別無選擇,只能迅速增強防禦能力。當新當選的波蘭總理唐納德·圖斯克上週訪問巴黎和柏林時,他與朔爾茨和馬克龍都呼籲在面對他們所稱日益增長的俄羅斯威脅之際,加強各國間的安全合作。
圖斯克表示,歐盟應當"不僅是文明、經濟和科學強國,還應成為軍事強國”。
本文由倫敦的馬克斯·科爾切斯特和巴黎的斯泰西·邁赫特里共同撰寫。
聯繫作者:貝特朗·伯努瓦,郵箱[email protected];博揚·潘切夫斯基,郵箱[email protected]