《華爾街日報》:美國盟友應對特朗普的策略:向美國靠攏
Daniel Michaels and Thomas Grove
華沙——唐納德·特朗普近期關於"鼓勵莫斯科攻擊未繳費北約成員國“的言論在歐洲引發震盪,各國領導人擔憂可能獨自面對俄羅斯的進攻。
但曾在上世紀屢遭俄羅斯侵略的波蘭給出了應對方案:進一步向美國靠攏。
對於試圖預判特朗普政府政策走向的國家而言,波蘭堪稱範例。該國通過鉅額採購美國武器系統和商業技術,確保美國在防禦俄羅斯問題上形成深度利益綁定——無論白宮主人是誰。
在華沙看來,這種交易模式可能獲得特朗普認同。
“他希望歐洲成為美國利益主導的區域,“總統安傑伊·杜達接受採訪時表示,“作為商人,他想要推廣美國商業。”
過去兩年波蘭已同意從美國採購價值高達500億美元的軍事裝備,包括阿帕奇直升機、先進的海馬斯火箭炮及新一代繫留飛艇載雷達系統,此前還簽訂了F-35戰機採購協議。
美國國務院數據顯示,僅上個財年華沙簽署的軍售協議就佔美國對外軍售總量一半,使其成為同期全球最大美製武器買家。
一支裝備了HIMARS火箭炮等先進美製武器的波蘭軍隊,將能在任何軍事行動中輕鬆與美軍協同作戰。圖片來源:KACPER PEMPEL/REUTERS波蘭還與英特爾等美國龍頭企業簽署了重大商業協議,這家芯片製造商計劃在東歐國家投資46億美元建半導體工廠。其中最引人注目的是計劃中的核電站項目,自特朗普執政時期起波蘭就與西屋電氣就此展開談判。
波蘭人將此視為冷靜理性的選擇,既符合國家安全利益,又契合美國經濟利益。
杜達坦言:“我們之所以有意識地選擇美國合作伙伴,原因之一正是…這類投資能立即帶來更廣泛的商業發展機遇。”
西屋電氣首席執行官帕特里克·弗拉格曼表示,反應堆項目"標誌着美波兩國在能源安全領域開啓了百年合作”。
波蘭官員擔憂,若美國支持力度減弱,北約東翼將岌岌可危,而波蘭首當其衝。長期對俄保持警惕的波蘭多年來持續加大國防投入,今年其軍費開支將達到北約成員國十年前約定標準的兩倍左右。
波蘭人從歷史中汲取的教訓是,他們需要強大的盟友——而僅靠外交協議遠遠不夠。1939年德國與蘇聯入侵時,英法的防衞承諾被證明形同虛設;1945年,盟國更是任由斯大林將波蘭置於蘇聯控制之下。因此,波蘭如今正着力喚起美國的自身利益關切。
波蘭曾在前總統特朗普任期內提議將當地美軍基地命名為"特朗普堡”。圖片來源:Manuel Balce Ceneta/美聯社波蘭多數對美合約由前民族主義政府簽署,該政府曾試圖在歐盟國家中率先與特朗普政府建立所謂"特權夥伴關係”,並於2018年提議將當地美軍基地命名為特朗普堡。
該政府於去年12月下台。新上任的中間派政府在保持對美緊密關係的同時,正快速修復與歐盟多年緊張後的關係。本週四,歐盟解凍了逾1450億歐元對波預算資金——這些資金此前因布魯塞爾對波蘭法治狀況的擔憂遭凍結。
外交部長拉多斯瓦夫·西科爾斯基表示,儘管存在長期交付延遲,新政府仍計劃維持波蘭對美大宗軍購訂單。
“加快交付速度將大有裨益,”西科爾斯基在接受採訪時表示。他同時指出,基於烏克蘭戰場的經驗教訓,波蘭目前正優先發展無人機技術。
自詡為保守派、與前政府立場一致的杜達表示,特朗普關於歐洲北約成員國應按照2014年北約峯會協議將至少2%的GDP用於國防的觀點"合乎情理"。
“在我看來這是理所當然的,“他説道,並指出波蘭正將約4%的GDP投入國防——這是出於對他所稱"復甦的俄羅斯帝國主義威脅"的擔憂,而非因為特朗普的威脅。
“我們當然依賴北約盟友,尤其是美國,但我們明白這隻會是[有限的]支援,“他表示。波蘭人必須"具備自衞能力,因此全體波蘭社會都在做出犧牲。”
烏克蘭衝突爆發時,波蘭正處於國防脆弱期。該國當時正處於軍事現代化進程中,試圖擺脱沿用數十年的蘇制武器體系。這種轉型狀態反而使華沙能更便捷地調撥援烏戰機和坦克,使其成為戰爭初期對烏最大捐贈國之一。
波蘭向烏克蘭提供蘇制坦克的行為,加速了其自身武器裝備升級的迫切性。圖片來源:alina smutko/路透社但這些援助也加劇了加快採購的緊迫性。
儘管波蘭也與韓國和德國簽署了協議,但其對美國裝備的壓倒性偏好旨在將華沙與華盛頓綁定為長期關係。同時,這也力求在危機情況下與美國部隊實現最大程度的協同作戰能力。
“波蘭所有國防規劃者——從肩扛將星的軍官到軍購人員——所做的一切都是為了與美國武裝力量實現‘最大兼容性和互操作性’,”波蘭美國商會主席、前諾斯羅普·格魯曼公司駐波蘭代表託尼·豪什表示。他稱目標在於讓任何從美國調派的部隊都能憑藉F-35戰機、海馬斯火箭炮和愛國者防空系統‘無縫融入東翼防線’。
二十五年來,投資美國先進軍事技術始終是華沙雙軌防禦戰略的核心。這些交易不僅讓波蘭獲得全球最尖端武器裝備,也使擁有龐大民族主義傾向的美籍波蘭裔選民羣體的美國,在保護波蘭問題上具有既得利益。
2002年聖誕節後數日,美國批准波蘭採購F-16戰機,為節日氣氛錦上添花。2008年華沙推動美國在波蘭部署愛國者系統,部分原因是對導彈襲擊的擔憂,更深層意圖在於讓駐波美軍操作該系統,使任何俄羅斯攻擊都將直接危及美國人。
波蘭將吸引美國投資者視為在這個極度親美的國家鞏固美國利益的重要方式。
美國是波蘭第二大投資來源國,僅次於與之接壤的德國。英特爾在西部城市弗羅茨瓦夫新建工廠的協議,使波蘭進入了這家美國公司的歐洲供應鏈體系——該體系還包括愛爾蘭的另一家工廠和德國計劃建設的工廠。
2020年波蘭總統安傑伊·杜達參加戰鬥機採購簽約儀式。圖片來源:wojtek jargilo/EPA/Shutterstock2021年,谷歌選擇波蘭作為其雲存儲系統在東歐的首個基地,以此輻射整個地區。
核電站的意義遠超商業與國防領域。1990年末,在波蘭成立蘇聯陣營首個民選政府並助推柏林牆倒塌後不到一年,便叫停了一個半完工的蘇聯反應堆項目。拒絕俄式反應堆成為波蘭轉向西方的標誌性事件。
如今,美式反應堆則象徵着波蘭對美國的忠誠。西屋電氣公司高管弗拉格曼表示,該項目將通過經濟增長、就業創造和清潔能源生產對波蘭產生深遠影響。他透露,西屋正在當地建立區域工程中心,並引入數百家波蘭供應商,“這對支持該地區其他項目至關重要”。
杜達表示,他並不擔心特朗普會讓美國退出北約,也不在意他多次稱讚俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的言論。
在發表近期一些最具煽動性的北約言論前,杜達評價特朗普"通過商業稜鏡來看待政治”。
“我認為他清楚俄羅斯主導歐洲不符合美國的利益,“杜達説,“這不是筆好買賣。”
勞倫斯·諾曼和莎倫·温伯格對本文亦有貢獻。
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