加州無家可歸者治理方案引發紐瑟姆與心理健康倡導者對立——《華爾街日報》

加州州長加文·紐森與身着淺藍色西裝的洛杉磯市長卡倫·巴斯今年早些時候共同發聲支持1號提案。圖片來源：Damian Dovarganes/Associated Press隨着加州民眾對從舊金山到聖地亞哥街頭隨處可見的精神疾病、藥物濫用及無家可歸問題日益不滿，州長加文·紐森正押注其政治資本，推動一項旨在同時解決這三個問題的數十億美元公投提案。

包括部分精神病患權益倡導者在內，他最可能爭取的支持羣體卻未站在這位民主黨人一邊，這使其向選民推銷提案的難度倍增。

將於週二進行表決的1號提案擬通過發行債券籌集約64億美元，用於建造住房及心理健康治療設施。該提案還將從2004年選民批准的心理健康服務税中撥出數十億美元，轉用於為接受心理健康和成癮治療者提供住房。

正是後一項條款引發了大量反對聲浪。服務機構和患者權益組織表示，在不堪重負的心理健康體系中，這些資金仍屬急需，而住房資金應另尋來源。

與此同時，1號提案支持者指出，城市必須讓流浪者離開街頭才能為其提供有效的心理健康和成癮服務，這一需求已日益凸顯。否則，除了流落街頭，他們往往只剩下入獄這一選擇。

“我們看到很多是屢犯者。由於未得到治療的精神疾病，他們不斷與執法部門發生衝突，然後又回到我們的設施中，”支持第1號提案的洛杉磯縣警長羅伯特·盧納説。

上個月，加州奇科市，一個支持團隊的成員正在接觸橋下的一名無家可歸者。照片：Rich Pedroncelli/美聯社這項提案出現在加州的選票上，因為西海岸傾向自由派的州和城市的選民們要求對持續存在的、那些明顯在街頭掙扎的病患問題採取新的方法。

俄勒岡州眾議院週五通過了一項法案，逆轉了2020年將硬性毒品非刑事化的措施，該措施導致了包括芬太尼在內的毒品在公共場合使用的增加。在舊金山，民意調查顯示選民們可能會在週二通過一項要求對接受現金福利的縣民進行毒品篩查的措施。

紐瑟姆去年在簽署將第1號提案列入選票的法案時表示，選民的“沮喪感是顯而易見的”。“他們有理由感到沮喪，因為……我們還沒有證明我們有能力滿足他們的關切和焦慮。”

紐瑟姆近幾個月來將第1號提案作為他的首要政治任務。州長在許多支持該措施的廣告中出鏡，並在過去幾天裏在全州巡迴宣傳。

“我們生活在上帝構想中最富裕民主國家的最富裕州，而我們的失敗最極致的體現每天都在街頭巷尾上演，”他在一月份的競選活動上這樣説道，身後講台上印着“治療而非帳篷”的口號。

加州大學伯克利分校政府研究所週五發佈的民意調查顯示，50%的可能選民支持1號提案，34%反對，16%尚未決定。該研究所稱，歷史上臨近選舉日時，大多數對債券措施猶豫不決的人最終會投反對票，這使得1號提案的命運難以預料。

1號提案的反對者表示，如果2004年批准的税收資金——對超過100萬美元收入徵收1%的税——被轉用於其他目的，心理健康問題將會惡化。

“如果州政府想要資助擴大藥物濫用服務，他們不必從嚴重精神病患者那裏竊取服務資金來做到這一點，”心理健康服務提供者和倡導組織Cal Voices的政策主管克萊爾·科特賴特説。

加州估計有18.1萬人無家可歸。照片：馬里奧·塔瑪/蓋蒂圖片社支持1號提案的發言人安東尼·約克表示，自原法案通過20年來，該州的心理健康基礎設施和資金已大幅增長。

加州縣協會在給董事會的一份備忘錄中表示，1號提案可能導致其成員管理的核心心理健康和預防服務資金減少高達10億美元，並可能使該州面臨失去多項醫療補助計劃聯邦配套資金的風險。

然而，該團體尚未就這項措施公開表態。

反對者為引起關注一直面臨艱難鬥爭。他們僅籌集到1000美元，而支持1號提案的團體已籌集1710萬美元。

大部分資金來自長期與紐瑟姆結盟的個人、企業捐助者和工會組織。

根據該州無黨派立法分析辦公室的數據，20億美元專項住房債券將建造最多4350套住房，其中約一半預留給無家可歸的退伍軍人。其餘債券資金將用於建設基礎設施，為多達6800人提供心理健康或戒毒治療服務。

據估計，加利福尼亞州有18.1萬人無家可歸，佔全美無家可歸者總數的近30%。該州還佔美國無庇護所流浪者總數約一半。許多無家可歸者患有精神疾病或吸毒成癮——研究人員指出，這些問題往往因流落街頭的生活而引發或加劇。

薩克拉門託市長達雷爾·斯坦伯格（曾作為州議員參與起草2004年投票提案）表示，精神疾病的支出重點需要重新聚焦到最脆弱羣體——其中許多是無家可歸者。

這位民主黨人表示：“如果有人要爭辯説加州當前的心理健康現狀沒問題，抱歉，他們看到的現實與大多數人截然不同。”

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