《華爾街日報》：兩家芯片工廠的對比——美國項目延期，日本項目如期推進

由台積電子公司在日本運營的芯片工廠在不到兩年內建成。圖片來源：Peter Landers/華爾街日報日本菊池——這個以產業政策聞名於世的國家完成了一項標誌性壯舉。在一片捲心菜田之間，一座耗資86億美元、佔地相當於40個足球場的半導體工廠在不到兩年內拔地而起。

迫切希望提升本國芯片製造中心地位的日本政府，為台積電提供了超過30億美元的補貼，並協助招募了數千名工人蔘與廠房建設。這座由台積電 子公司日本先進半導體制造公司運營的工廠，將按計劃於今年開始大規模生產。

在太平洋彼岸的鳳凰城，台積電也在建設一座半導體工廠——但情況有些不同。

拜登政府尚未承諾向該公司提供資金。台積電在引進其聲稱建廠所需的台灣專家時遇到了阻力。該公司已推遲原定計劃，將首座工廠的開業時間從今年推遲至2025年，同時將第二座工廠的投產時間至少推遲一年至2027年或更晚。

這兩個項目並不完全相同：美國工廠規模更大，且計劃生產更先進的芯片。台積電表示，由於設置和範圍不同，美日項目不應直接比較。

但時間線的差異仍凸顯出兩國政府在引導高科技投資時的經驗與資金差距。項目相關人士指出，美國設置了更多可能拖慢進程的條件。

“我認為亞洲有一種追求速度的文化，”為台積電提供芯片製造設備的東京電子首席執行官河合俊樹表示。

台積電正在鳳凰城建造的工廠。圖片來源：Caitlin O’Hara/Bloomberg News率先完工並不保證日本會成為贏家。芯片需求波動劇烈，台積電仍需為其日本工廠確保充足的客户基礎。

1980年代，日本曾是全球半導體制造霸主。當時通產省（現經濟產業省METI）的官僚們因成功引導日本發展為汽車電子出口強國而聞名——有時也招致華盛頓的指責。

現任經產大臣齋藤健回憶道：“美國當年瘋狂打壓日本半導體業競爭力的場景，我記憶猶新。”彼時他還是個年輕的政府官員。

日本企業在20世紀90年代隨着股市崩盤而失去了活力，直到上個月才回升至1989年的水平。即便在那段低迷時期，日本經濟產業省仍保持着對科技政策的影響力。

新冠疫情期間，由於北京方面加劇地區緊張局勢，全球對台灣製造先進芯片的依賴引發了擔憂。在台積電合作伙伴索尼的協助下，日本經濟產業省説服台積電開設了其在日本的首家工廠。

隨後便是一場爭分奪秒的趕工。日本工廠的建設於2022年4月啓動，比鳳凰城工廠開工晚了約10個月。高峯期時，約6500名工人湧入日本南部菊陽町的工地，晝夜不停地施工。

菊陽工廠內部展示區。圖片來源：Toru Hanai/彭博新聞"感覺全日本的起重機都蜂擁到了這裏，“包含該工廠所在地區的知事蒲島鬱夫回憶道，當時一位施工負責人告訴他，這種規模的工程通常需要十年才能完成。

來自台灣的數百名工程師和技術工人正在協助工廠籌備。項目相關人員表示，許多從小看日本漫畫和電視長大的台灣員工很樂意在這個日本小鎮工作，這裏鄰近機場，飛往台北只需兩小時。

與此同時，在鳳凰城，數千名工人也在為工廠的兩座半導體工廠辛勤工作，預計總投資額達400億美元。

據參與該項目的人士透露，技術工人短缺、建築成本上升以及與當地工會的糾紛導致了工程延誤。

管道安裝工、水管工等行業的工會曾一度試圖阻止台積電為台灣工人申請簽證協助鳳凰城工廠建設，聲稱工會工人可以勝任這項工作。去年12月，台積電與當地工會達成協議，表示將優先僱傭本地人，但可引進具有專業經驗的外籍員工。

自2022年《芯片與科學法案》通過以來，台積電與美國政府關於補貼的談判已持續逾一年半。

美國商務部長吉娜·雷蒙多上月表示，政府有約280億美元資金可分配給包括台積電在內的尖端芯片製造商，但收到的申請金額已超700億美元。

“這就是為什麼很多芯片公司CEO不會給我寄聖誕賀卡——因為我們正在嚴控每一分錢。“雷蒙多説道。

拜登總統與台積電首席執行官魏哲家（左）、董事長劉德音在鳳凰城考察期間。照片：喬納森·恩斯特/路透社台積電正全力爭取最大支持，通過推遲工廠投產日期以換取更多資金。今年1月，台積電董事長劉德音暗示政府補貼將決定鳳凰城二期工廠是否生產先進製程芯片。

自2021年以來，日本政府已撥款約250億美元支持芯片產業，並承諾為台積電第二工廠追加投資，使其對這家台灣企業的總資助達80億美元。而經濟規模超日本六倍的美國，根據《芯片與科學法案》正投入530億美元支持製造與研發。

美國正竭力重奪先進芯片製造霸主地位——這需要更高昂投入，而日本則更務實聚焦汽車等專業芯片製造。

台積電發言人表示，公司與華盛頓的資助談判穩步推進，亞利桑那州工廠明年量產計劃未變，品質將與台灣廠區一致。美國商務部長雷蒙多也表示信心十足。

“台積電在亞利桑那州的佈局具有開創性，“她説，“我們將確保其成功。”

聯繫記者：彼得·蘭德斯（[email protected]）與楊傑（[email protected]）