瑞夫斯考慮削減開支，如果英國債券暴跌吞噬了餘地 - 彭博社

財政大臣瑞秋·裏夫斯將優先考慮削減公共開支，而不是提高税收，如果飆升的英國借貸成本消耗了她的財政空間。

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債券的懇求

26:21

據熟悉她計劃的人士透露，裏夫斯計劃在未來幾周的演講中重申她的財政規則，旨在向投資者和企業保證她對經濟的管理。她將辯稱，首相基爾·斯塔默的工黨政府將優先考慮穩定，而不會考慮放鬆預算指導方針，這些人士要求匿名討論未公佈的提案。

對裏夫斯財政計劃的審查正在加劇，英國是本週全球債券市場崩潰中受影響最嚴重的國家之一，原因是投資者對公共債務水平的擔憂。國債收益率的突然上升威脅到裏夫斯在10月宣佈她的第一份預算後留下的僅有的99億英鎊（122億美元）的微薄利潤。

如果債務成本在3月26日之前的下一輪預算責任辦公室預測中保持在這個水平，她可能會違反她反對借款以資助日常開支的主要財政規則。在這種情況下，她將更傾向於削減部門開支，而不是像10月計劃中的400億英鎊的增收措施那樣再次提高税收，一位知情人士表示。

財政部在週三的聲明中表示：“沒有人應該懷疑，遵守財政規則是不可談判的，政府將對公共財政保持嚴格控制。” “英國的債務在七國集團中是第二低的，只有預算責任辦公室的預測才能準確預測政府有多少財政空間——其他任何東西都是純粹的猜測。”

工黨優先考慮財政穩定，以此與前保守黨政府區分開來，後者在首相莉茲·特拉斯的無成本税收和支出計劃在2022年9月擾亂市場後，最終遭遇了致命的公眾支持下降。最近幾天的崩潰使得人們對“迷你預算”事件進行了許多不利的比較，通脹掛鈎的30年期國債收益率首次超過2%，這是自特拉斯任期以來的最高水平。基準10年期收益率跳升了多達14個基點，達到4.82%，是自2008年8月以來的最高水平。

彭博社首席歐洲經濟學家傑米·拉什週二表示：“如果市場定價持續，那麼英國的財政規則可能會被違反，他們將不得不回過頭來做更多。”

財政大臣的兩個主要規則是税收收入覆蓋日常開支，以及債務佔經濟的比例下降。

前英格蘭銀行經濟學家的信譽岌岌可危，因為她承諾每年只進行一次財政事件，併發誓不提高廣泛的税收。10月預算中包含的260億英鎊的僱主工資税增加導致商業和消費者信心下降，促使裏夫斯向英國高管承諾，她“絕不會”再起草這樣的支出計劃。

堅持這些承諾將使裏夫斯只能通過削減開支來重建她的盈餘。另一位人士表示，如果有必要，某些部門的預算可能會受到擠壓。儘管如此，財政部任何減少部長開支的努力都可能在內閣中引起不安，部長們擔心選民不會容忍在過去十年因保守黨緊縮政策而遭受進一步下降的公共服務。

在與預算一起發佈的最後一次支出審查之前，裏夫斯面臨着來自高級部長的 叛亂，他們向斯塔默抗議她要求他們進行的削減。這突顯了對中左翼工黨政府來説，新的削減可能帶來的嚴重政治風險。

為了管理這種風險，財政部計劃與多個內閣成員同時舉行會議，討論緊張的公共財政，而不是重複之前由財政部首席秘書達倫·瓊斯在上一次支出審查中通常舉行的一對一會議。知情人士表示，這可能有助於財政部向部長們解釋，如果他們想保護自己的預算，就必須幫助在同事的部門中尋找節省。

裏夫斯即將發表的演講將強調財政穩定是不可談判的，同時將重點放在她可以採取哪些措施來推動增長。增長是政府的首要任務，財政大臣在實現這一目標的決心上不會留下任何餘地，接近她的人表示。這將包括探索在監管、規劃改革以及與歐盟和中國建立更緊密聯繫方面的進一步機會，他們補充道。裏夫斯將在接下來的幾天前往北京和上海，以努力修復關係。

裏夫斯也認識到預算對英國企業界是一次打擊，並希望在未來幾個月發出更多對商業友好的聲音。她在最近幾周幾乎每天都在與高管會面，聽取他們的擔憂，以為即將到來的演講做準備，一位知情人士表示。

她還計劃為經濟的優先部門準備演講，設想為她在市長官邸的年度政策演講的小型版本。財政部官員報告稱，在財政大臣11月的官邸演講前的六週內，他們收到了來自倫敦市的積極反饋和建議，現在他們希望對經濟其他部分做同樣的事情。

“總是有一系列全球因素驅動市場波動，”斯塔默的發言人戴夫·帕雷斯在週三表示。“我們始終將經濟穩定和良好的公共財政放在首位。”