查戈斯羣島：英馬協議對迪戈加西亞軍事基地意味着什麼？ - 彭博社

迪戈加西亞軍事基地。超過兩個世紀的英國 控制 查戈斯羣島即將結束，英國準備將印度洋羣島的所有權移交給毛里求斯。

在十月份達成了一項協議，英國將向毛里求斯支付年度費用，以換取繼續在該地運營與美國共享的軍事基地的權利。

隨後，毛里求斯政權發生更迭，新總理納文昌德拉·拉姆古拉姆 重新開啓談判，質疑該協議的利益。兩國表示，他們仍然致力於達成一個雙方都能接受的協議。

查戈斯羣島的歷史是什麼？

這些島嶼位於印度孟買正南方和坦桑尼亞東部，最初由法國殖民，作為毛里求斯的附屬領土進行管理。英國在1810年代獲得了毛里求斯的控制權，並保持了相同的行政安排。

1965年，英國將查戈斯羣島設立為一個獨立領土，向毛里求斯支付了300萬英鎊（400萬美元）的賠償，並同意讓美國在此運營一個軍事基地，初期為期50年，以換取核導彈的折扣和共同使用該設施。

大約1360名查戈斯人被驅逐出最大的島嶼迪戈加西亞，以騰出空間給基地，該基地於1973年開始運營。大多數人最終流落到英國、毛里求斯和塞舌爾，在那裏他們 遭受歧視，並且幾乎沒有得到重建生活的幫助，依據人權觀察組織的説法。

毛里求斯在過去七十年裏一直在努力重新控制這個羣島。2019年，國際法院裁定1965年對這些島嶼的接管是非法的，這一裁決得到了聯合國大會的確認。

英國和毛里求斯之間達成了什麼協議？

除了向毛里求斯支付一筆 年度付款，為期99年外，英國還同意支持查戈斯羣島的基礎設施建設。毛里求斯前政府曾表示，該國將從協議中獲得“數十億盧比”的收益，但實際數字從未披露。（十億毛里求斯盧比約合1700萬英鎊或2100萬美元）。英國政府 否認了報道稱該協議可能使其每年損失8億英鎊，稱其為“完全不切實際”。總部位於毛里求斯的報紙《週末》報道，年度租賃付款將達到9000萬英鎊。

英國承認查戈斯人在英國控制期間受到不公正對待，並同意為他們設立一個信託基金，儘管具體細節尚未確定。查戈斯人將無法返回迪戈加西亞，但可以在另外兩個島嶼上重新安置。

協議可能會如何改變？

拉姆古拉姆政府一直在推動更好的條款和更多的現金，因為它面臨着貨幣貶值和高水平的公共債務。英國不想增加 財務方案，但願意在仍在談判中的修訂協議下，提前支付前七年的年度租賃款項，據知情人士透露，他們要求不公開身份，因為討論是私密的。他們表示，第二筆一次性付款將在三年後發放。

除了甜蜜的交易，毛里求斯還希望重新談判去年十月達成的一項條款，根據該條款，英國將放棄對該羣島的主權，但將被授權行使毛里求斯對迪戈加西亞的主權權利——島民沒有迴歸權。

拉姆古拉姆的政府還在尋求與英國達成有利的貿易協議，包括優先進入其市場。

查戈斯羣島為什麼具有戰略重要性？

迪戈加西亞的基地為英國和美國海軍及空軍提供了快速進入東非、印度-太平洋地區、南海和波斯灣的通道，並在美國在中東和阿富汗的行動中被使用。

英國首相基爾·斯塔默的工黨政府決定放棄該羣島的主權引發了政治對手的批評，保守黨領袖凱米·巴登諾赫表示這“削弱了英國在全球的影響力。”

即將離任的美國總統喬·拜登歡迎這一協議，稱其為外交的勝利。但特朗普提名的國務卿馬爾科·魯比奧告訴《政治》雜誌，這對美國在印度洋的安全利益構成了嚴重威脅。英國不期望特朗普會否決這一協議，因為五角大樓和國務院最初推動英國進行談判。