以色列-哈馬斯停火協議後,加沙的未來如何? - 彭博社
Fares Alghoul, Fadwa Hodali, Dan Williams
巴勒斯坦人在2023年11月29日,以色列炮擊後返回檢查加沙中央努賽拉特難民營的建築損壞情況。攝影師:阿赫邁德·薩利姆/彭博社經過15個月的戰爭,以色列和哈馬斯宣佈暫停敵對行動。在最佳情況下,如果為期六週的停火變為無限期停火,將帶來一系列新的挑戰。
未解答的問題包括:加沙將如何重建,誰來支付?誰將管理該地區,他們會得到200萬人口的支持嗎?
以色列實現了戰爭目標嗎?
以色列總理本傑明·內塔尼亞胡誓言要摧毀哈馬斯,以回應該組織在2023年10月7日對以色列的突襲,確保邊界安全,並恢復在襲擊中被該組織扣押的約250名人質。
以色列表示已殺死近20,000名戰鬥人員,其中大多數來自哈馬斯,並拘留了另外6,000名戰鬥人員,還有數千人因受傷而失去戰鬥能力。這表明該運動在戰爭前的約35,000名戰鬥人員的實力幾乎已被完全耗盡。
以色列和美國官員表示,哈馬斯被美國和歐盟認定為恐怖組織,已不再作為武裝力量運作。在停火前的幾天,該組織進行了幾次短程火箭和迫擊炮攻擊,但沒有造成損害。
儘管其大部分高層領導已被殺死,哈馬斯仍然是加沙的中央治理機構。其在那裏的行動現在由已故首領雅赫亞·辛瓦爾的兄弟穆罕默德·辛瓦爾負責。哈馬斯在卡塔爾設有一個政治辦公室,負責與以色列進行間接外交。
這也是補充其被殺害的隊伍,招募年輕志願者。美國國務卿安東尼·布林肯在1月14日表示,哈馬斯招募的武裝分子幾乎與其在以色列空襲中失去的數量相當。以色列的評估認為,這種招募的規模要小得多。
這個宣揚摧毀猶太國家的運動,在整個衝突中指導援助交付工作。它還負責加沙的流離失所者營地,包括加沙城,該城接納了數十萬逃離以色列在該地區北部軍事攻勢的人。
以色列在加沙的戰鬥中失去了400多名士兵,這引發了以色列北部與伊朗支持的黎巴嫩民兵真主黨的另一個衝突。
加沙剩下什麼?
根據哈馬斯控制的衞生部門的説法,已有超過46,000名巴勒斯坦人被殺,該部門在其死亡人數中不區分戰鬥人員和平民。
到9月底,約三分之二的加沙建築已部分或完全被毀,當時一項衞星分析由聯合國衞星中心發佈。
哀悼者在1月15日於德爾阿拉伯的阿克薩烈士醫院舉行的以色列空襲中遇難者的大型葬禮上祈禱。攝影師:Ahmad Salem/Bloomberg聯合國人道主義事務協調辦公室(OCHA)在一月份的報告中表示,該地區僅有一半的醫院仍在運作,約有100萬兒童“需要心理健康和心理社會支持”,還有約60,000名兒童嚴重營養不良。
停火是否會允許更多緊急援助進入加沙?
停火協議預見到援助運輸量的顯著增加,並將使物資分發變得更加容易。
根據OCHA的數據,約有345,000人在加沙面臨災難性的糧食不安全。在戰爭之前,平均每天有500車食品和商業產品進入該地區。以色列表示每天向包括有激烈戰鬥地區在內的地區運送200輛援助卡車,使用加沙邊境的五個通道。聯合國官員表示,仍然需要更多援助,部分原因是該地區內部的分發問題。
巴勒斯坦人在加沙中部的Nuseirat難民營沿路邊領取分發的食品援助,時間是1月11日。攝影師:Eyad Baba/AFP/Getty Images### 人質的情況如何?
以色列表示,98名人質仍在加沙,其中大多數是在2023年10月7日的襲擊中被綁架的,還有四名是在2014年和2015年被綁架的。以色列已正式宣佈36名剩餘人質死亡,但官員私下表示,約一半的人質被認為已經死亡。哈馬斯已宣佈一些人質的死亡,但未提供其他人質的信息。
根據停火協議,約三分之一的人質將在第一階段被釋放,其餘的人質將在後續階段被釋放。扣留一些人質使哈馬斯在未來與以色列的談判中擁有籌碼,而以色列希望任何持久的停火都能結束該伊斯蘭組織的統治。
誰將管理加沙?
這尚不清楚。以色列官員曾提到一個和平的、非哈馬斯的替代巴勒斯坦政府。但他們排除了國際支持的巴勒斯坦權力機構(PA)的參與,該機構目前在西岸行使有限的治理權。巴勒斯坦權力機構由哈馬斯的競爭對手法塔赫主導,法塔赫是承認以色列的巴勒斯坦解放組織的主要派別,在1993年的和平協議中。以色列指責巴勒斯坦權力機構煽動對其的暴力。
哈馬斯代表已參與埃及主辦的談判,討論在戰爭後與獨立的巴勒斯坦技術官員共享權力的可能性。以色列對此想法尚未發表評論。
這對以色列-巴勒斯坦問題意味着什麼?
以色列人和巴勒斯坦人可以通過生活在獨立的國家中共享聖地的想法,是持續了20多年斷斷續續的和平談判的基礎。但所謂的兩國方案似乎比以往任何時候都更不可能。
在加沙和西岸,只有少數巴勒斯坦人——39%——在九月初的民調中支持這一概念。調查始終顯示大多數在這些地區的巴勒斯坦人支持10月7日的襲擊,儘管在加沙,這種支持在最近幾個月有所下降。
在以色列人中,只有大約30%支持兩國方案,這是三十年來的最低比例,來自以色列民主研究所的智庫報告。
在西岸,巴勒斯坦人尋求建國的另一個地區,以色列在國際社會的不滿中擴大了其定居點,並時不時暗示要完全吞併該地區。
穆斯林女性在東耶路撒冷老城區的市場中經過以色列邊境警察,時間是1月12日。攝影師:科比·沃爾夫/彭博社美國總統喬·拜登的卸任政府試圖維持兩國方案的生命,但他的繼任者唐納德·特朗普不太可能對此感興趣。伊朗及其在該地區的夥伴將繼續挑戰以色列的生存權。
在以色列、加沙和西岸,巴勒斯坦人的數量接近猶太人口。因此,以色列的領導人將不得不決定是否能夠繼續控制與之幾乎沒有和平共處前景的巴勒斯坦人。
衝突如何塑造中東?
在伊朗於4月14日和10月1日對以色列發射導彈和無人機作為對以色列加沙攻勢的報復後,以色列以長程戰鬥機出擊回應,稱其摧毀了伊朗的空中防禦和導彈生產設施。
以色列人還進行了破壞和空襲的行動,重創了黎巴嫩的真主黨,真主黨是哈馬斯的盟友。
這削弱了來自伊朗所謂的抵抗軸心的威脅,使以色列更加安全,並讓伊朗在該地區與美國結盟的阿拉伯敵人處於上升狀態。
特朗普將試圖通過一項正式條約來鞏固新的現狀,規範沙特阿拉伯與以色列之間的關係,他的國家安全顧問人選邁克·沃爾茨表示,並補充説,美國的軍事攻擊是結束伊朗核計劃的選項之一。
伊朗的削弱導致其敍利亞盟友巴沙爾·阿薩德的垮台。儘管這消除了以色列鄰國中的一個敵人,但以色列已警告西方政府不要擁抱大馬士革的新領導人。他們的組織,沙姆解放組織(Hayat Tahrir Al-Sham),是努斯拉陣線的繼承者,而努斯拉陣線曾是基地組織的附屬機構。