墨西哥向特朗普示好，針對中國進口展開攻勢 - 彭博社

Maya Averbuch, Eric Martin

克勞迪婭·謝因鮑姆在墨西哥城舉行的新聞發佈會上發言，時間是1月13日。照片：斯特法尼亞·科爾皮/彭博社

首先是在一個以銷售服裝、玩具和中國製造電子產品而聞名的墨西哥城購物中心進行的突襲。之後，上個月對包括Temu和Shein Group在內的外國電子商務公司的包裹徵收近20%的關税，甚至對某些紡織品徵收更高的關税。

這些備受關注的措施是克勞迪婭·謝因鮑姆針對廉價亞洲進口——尤其是中國進口——的攻勢的一部分，同時這位墨西哥總統試圖在唐納德·特朗普就職的幾天前將自己的國家與即將上任的美國政府結盟。

她的戰略在本週通過“墨西哥計劃”的宣佈得以落實，這是一個廣泛的激勵措施，旨在讓企業信任國內生產的商品，並專注於與美國和加拿大的供應鏈。

謝因鮑姆的策略旨在避免特朗普對所有墨西哥產品徵收25%關税的威脅，這實際上是對其第一任期內談判的自由貿易協議的拒絕。這也是試圖説服特朗普相信，墨西哥和美國一樣，是中國不公平貿易行為的受害者，而不是問題的一部分。

在經歷了多年的進口增長和中國在墨西哥的外國投資增加後，謝因鮑姆在上任僅四個月的情況下，試圖扭轉這一局面。

一位要求匿名的政府官員表示，這些政策旨在保護當地就業和國家生產，但謝因鮑姆政府知道這一敍述在特朗普的第二個任期面前會很有用。即將上任的美國總統表示，關税可能是必要的，以施壓墨西哥採取嚴厲措施應對通過邊境進入的移民和非法毒品。

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但是，儘管許多當地製造商對新規表示歡迎，但這對沿墨美邊境的多達50萬名倉庫和工廠工人來説卻是壞消息，他們作為免税中介處理來自世界各國的貨物運輸。

週五，歐盟和墨西哥還達成了一項更新的自由貿易協議，旨在促進貿易和經濟安全，2023年雙邊商品貿易達到了817億歐元（840億美元）。

貿易翻倍

根據墨西哥中央銀行的數據，中國與墨西哥的貿易在十年前翻了一番，在截至11月的12個月內達到了1390億美元。中國企業在美墨邊境附近建立了傢俱和塑料製造廠，年投資現在達到數億美元，而幾年前僅為數千萬美元。該國也是墨西哥合成纖維和棉花的重要供應商，取代了無法在價格上競爭的當地供應商。

與美國的貿易仍然主導着關係，每年約有5000億美元的墨西哥出口流向美國。而墨西哥與中國的關係是不對稱的，因為墨西哥進口的商品大約是其銷售的13倍，並且最終將許多這些商品發送到美國。

邊境沿線的倉庫被宣傳為企業避免墨美關税的簡單方式，這得益於一個法律空白，允許企業進行散裝運輸，然後將單個包裹交付給美國買家。

墨西哥還指控一些企業在當地市場銷售以免税條件進口的商品，這些商品的條件是必須重新出口。

為了扭轉這一趨勢，新規定對來自沒有自由貿易協定的國家（如中國）的成衣徵收高達35%的關税，對材料徵收高達15%的關税。19%的快遞公司發貨關税可能會對電子商務巨頭如Temu和Shein造成特別嚴重的影響。

這些關税是政府自11月以來努力的結果，期間對中國擁有的商店如Mega Oriental和Mall Chino進行了突擊檢查。本月，武裝士兵在一家購物中心外列隊，執法人員查扣了皮卡丘玩具、塑料泡泡槍和亞洲製造的廚房用具，將其裝入黑色垃圾袋，理由是這些物品應被視為走私品。

總的來説，官員們在突襲中查獲了超過5億比索（2400萬美元）的貨物，經濟部外貿控制辦公室的技術秘書路易斯·恩裏克·巴斯克斯·羅德里格斯表示。

恢復就業

謝因鮑姆的目標是到2030年，服裝和鞋類的生產至少使用50%的墨西哥材料，這將需要在墨西哥生產更多的合成纖維。她的政府表示，這一變化將恢復在過去幾年中因消費者更多地在網上購物和在電子商務公司的折扣商品轉售商中尋找便宜貨而失去的49,000個就業崗位。

Blutec SA de CV公司位於墨西哥普埃布拉州的紡織工業中心，向當地紡織製造商銷售機械。近年來，它一直在向汽車供應商和農業公司推銷其產品，以彌補銷售的下降。

“有些公司處於技術停工狀態，這幾乎就相當於關閉，生產已經停止……他們甚至沒有生產一公斤，因為他們處於技術停工狀態，”該公司的首席執行官達尼埃爾·烏斯倫吉表示。“如果機器停着，他們就不會購買。”

卡納辛特拉蒂華納的主席亞歷杭德羅·哈拉米略·奧蘇納並不這樣看。他表示，從醫療設備供應商到傢俱製造商，企業已經根據來自國外材料的費用計算了成本，突發的變化可能會產生陰暗的影響。

“有時候看不到附帶損害，”他説。“任何這些行業的供應鏈在最好的情況下需要幾個月，甚至有時需要幾年才能重組。”他估計，可能有五十萬個就業崗位會受到變化的影響，在最壞的情況下，可能會失去。

那些依賴墨西哥倉庫暫時存放服裝進口的公司已經開始在其他地方尋找空間。美國物流公司Flexport Inc.已經開始接收其在美國大型倉庫的空間請求。其首席執行官瑞安·彼得森表示，在特朗普在其第一任期內對中國徵收關税後，許多公司轉向了墨西哥。

“許多美國公司正在通過這個項目向墨西哥進口商品，並一次性滿足美國的訂單，”彼得森説。“對於許多在美國知名的優秀品牌來説，建立新的供應中心是一場轟動。”

汽車工業

墨西哥當局正在確保他們的努力的消息傳達到華盛頓。該國首席貿易談判代表路易斯·羅森多·古鐵雷斯自去年十月上任以來，幾乎每月都前往美國首都一次。在十二月初，他在一次企業高管會議上表示，包括美國商會的代表在內，墨西哥在與美國合作以與亞洲競爭方面處於良好位置。“我們將更強大，”他説。

不太清楚的是，謝因鮑姆是否能夠對墨西哥從亞洲進口的高價商品產生影響，儘管她想嘗試。這個星期的公告指向了從亞洲進口的各種產品，從仿製藥到碳纖維。特朗普還指責墨西哥是中國汽車的後門，這一説法被墨西哥強烈否認，指出該國幾乎不為中國品牌製造汽車。

儘管如此，墨西哥已要求主要汽車製造商更換其汽車中來自亞洲的製造組件。國家汽車零部件工業協會的首席執行官弗朗西斯科·岡薩雷斯表示，儘管在墨西哥銷售的組件和零件中，來自中國的進口不到3%，但至少目前在當地無法完全供應電動車電池所需的所有材料，這是汽車中最有價值的組件之一。

“北美沒有人擁有所有的東西，”他説。“我們將繼續進口鋰，經過淨化並準備好使用的鋰，以及碳和石墨，因為我們仍然沒有這些原材料。我們需要幾年時間才能獲得它們。”

儘管付出了努力，但對中國採取強硬措施是否足以説服特朗普——他已重申關注的重點是無證移民和芬太尼，而不是合法商品貿易——不確定是否會不加徵關税。

“墨西哥展示出願意在與中國的區域貿易中採取行動是非常聰明的，”曾在喬·拜登總統任內擔任美國貿易代表辦公室首席貿易律師的韋利·瑞恩律師事務所合夥人格雷塔·佩伊施説。但“對中國採取行動可能不足以解決雙邊關切。”

原始備註：墨西哥與特朗普親密接觸，打擊中國貿易 (1)

翻譯由保琳娜·斯特芬斯編輯。

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