特朗普的移民驅逐計劃意味着什麼？ - 彭博社

Alicia A. Caldwell

照片: Eric Thayer/Bloomberg

唐納德·特朗普宣佈將進行美國曆史上最大規模的驅逐努力，承諾驅逐所有在美國非法居住的外國人。據信這些人至少有1100萬，這將使他的集體驅逐成為一項巨大的壯舉。因此，許多政治分析家預計該計劃無法實現特朗普的所有雄心。

特朗普的驅逐計劃是什麼？

特朗普對他的計劃含糊其辭，只表示他將首先關注那些是罪犯的無證移民，然後再關注其他沒有合法移民身份的人。湯姆·霍曼將監督這些措施，他是特朗普政府的邊境最高負責人，曾擔任移民和海關執法局（ICE）代理局長，他表示，構成國家安全威脅的人也是初步優先考慮的對象。

霍曼在11月接受CBS的電視節目60分鐘採訪時表示，逮捕將是“有針對性的”。“這不會是在社區進行大規模突襲，”他説。霍曼稱許多關於驅逐措施的猜測是“荒謬的”。“並不是説要建造集中營。”

最近的政府如何應對驅逐？

在過去的二十年裏，民主黨和共和黨的移民當局每年通過普通驅逐程序強制遣返平均30萬名非公民，特別是在民主黨總統巴拉克·奧巴馬執政期間，數字尤其高。此外，約有300萬人在2020年至2023年間被驅逐，使用了因新冠疫情而援引的緊急衞生權力。

新穎之處在於特朗普承諾增加拘留和驅逐，目標是驅逐任何在美國境內沒有許可的外國人。特朗普還建議取消對大規模移民的現有驅逐保護。

誰容易受到驅逐？

任何在美國沒有許可居住的外國人都有被拘留和最終被驅逐的風險。這包括那些秘密越境的人以及合法入境但超過簽證期限或違反條件的人。即使是移民身份有效的非公民，如果犯罪或被認為對公共安全構成威脅，也可能被驅逐。

在特朗普承諾的攻勢中，面臨即將被驅逐風險的是那些已經被聯邦移民法官下令離開美國的外國人。估計有140萬人有待執行的驅逐令，其中許多尚未執行，因為移民官員不知道他們的下落。

申請庇護的移民應該相對安全。這是指大量未經授權越過邊境的人，他們在過去幾年中被允許至少暫時留在美國，以便長期嘗試獲得庇護，這是一項可供能夠證明自己有合法迫害恐懼的人的資源。他們在移民案件待決期間有權留在該國，只要不犯罪並按命令出席法庭聽證會。

對於生活在美國的來自17個國家的100萬人來説，長期未來則不那麼明確，他們是根據一種稱為臨時保護狀態（TPS）的計劃生活在美國。該計劃旨在為已經在美國的外國人提供保護，免受驅逐，儘管他們的移民身份如何，尤其是在其原籍國發生政治衝突、自然災害或武裝衝突的情況下。特朗普曾多次表示他將撤銷TPS的保護，並在他第一任期內試圖結束多個國家的該計劃。

另一個值得關注的羣體是所謂的 夢想者，即那些在兒童時期來到美國並在該國生活了大部分或大部分生命的無證移民。2012年設立的一個聯邦計劃稱為兒童入境暫緩遣返（DACA），保護他們中的許多人免受驅逐，儘管並非所有人。在他的第一任期內，特朗普曾試圖廢除DACA，但未能成功。這一次，他表示願意與民主黨合作，通過立法確保 夢想者 能夠留在美國。

特朗普的驅逐計劃面臨哪些挑戰？

首先，移民當局需要識別在美國生活的無證移民，並且這些人希望保持低調。專注於特定外國人，如霍曼所建議的，是一個耗時的過程。被分配到ICE特別逃犯小組的特工通常會監視一系列特定人員，以確認他們的位置，然後再在一個地區展開逮捕。

特朗普還需要超出大約6000名ICE執法和驅逐官員的人員。此前，他提議使用現役軍人，並將逮捕和驅逐的執行委託給地方警察和警長。然而，特朗普的計劃面臨所謂庇護轄區的反對，這些轄區拒絕與聯邦移民執法部門合作。

此外，一旦識別出可能的驅逐案件，這些案件必須經過審判。

對於在非法越境時被拘留的移民，這通常是不必要的。根據1996年的移民法，除了一些例外，他們可以在不見法官的情況下被迅速驅逐。那些申請庇護或告訴移民當局他們擔心被遣返回原籍國的人，歷史上通常被允許至少暫時留在美國。但根據喬·拜登總統在6月啓動的政策變化，大多數非法越境的移民無法申請庇護，因此面臨所謂的快速驅逐。

然而，特朗普計劃中核心的驅逐過程——在美國生活的未經授權的外國人——並不是那麼簡單。被驅逐的人有權在移民法庭系統中進行聽證，該系統由司法部監督。通常，移民有權自費聘請律師，並可以向該部門的移民上訴委員會上訴不利判決。這個過程可能需要數年時間。聯邦移民法庭目前有超過360萬件待處理案件。

通常，被美國政府驅逐的人會被送回他們的原籍國。但有時，政府不配合提供所需的旅行文件；一般來説，委內瑞拉不配合美國的驅逐努力。美國當局也可能擔心某人在返回其國家後會遭到攻擊。在這兩種情況下，被驅逐者可能會被送往願意接納他們的其他國家。

雖然越過南部邊界的墨西哥人可以通過陸路被送回家，但大多數被驅逐者通常是通過空運被送出美國。美國政府承擔費用。

霍曼表示，特朗普的驅逐努力可能會花費高達860億美元，但沒有説明如何覆蓋這筆費用。

翻譯由保利娜·斯特芬斯編輯。

原始註釋： 特朗普大規模驅逐計劃對移民的意義：快速瞭解

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