特朗普將下令美國退出巴黎協定，削弱氣候鬥爭 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy
總統唐納德·特朗普在華盛頓的第60屆總統就職典禮上宣誓就職後發表講話，時間為1月20日。
攝影師：肯尼·霍爾斯頓/紐約時報/彭博社
總統唐納德·特朗普命令美國退出具有里程碑意義的巴黎協定，發起世界最富有國家在應對氣候變化方面的又一次撤退。
這一舉動早已被廣泛預期，因為特朗普在其第一任期內將美國撤出減排協議，並在競選期間承諾再次這樣做。儘管如此，這一行動在特朗普宣誓就職不到一個小時後在白宮的事實清單中被描述，突顯了這位共和黨人迅速改革美國能源和氣候政策的承諾的嚴肅性。
彭博社綠色阿根廷的烘焙大豆和玉米農場降雨不足即將離任的美國農業部長批評環保署關於生物燃料的報告極端寒冷和創紀錄的降雪將考驗德克薩斯州電網洛杉磯在風力迴歸的第三週面臨極端火災風險計劃退出巴黎協定只是特朗普在重返白宮的第一天將啓動的一系列變化之一，因為他將美國政策轉向促進化石燃料生產，而不是應對氣候變化。在他的就職演説中，特朗普誓言他週一的行動“將結束綠色新政”。
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美國退出巴黎協定預計不會立即生效。2015年協議的簽署國必須向聯合國提供正式通知以啓動撤回程序，然後等待一年才能生效。
美國再次退出的陰影已經動搖了全球氣候外交，為去年11月在阿塞拜疆舉行的最後一輪年度聯合國氣候談判蒙上陰影。美國是全球第二大温室氣體排放國，被視為減緩氣候變化的重要貢獻者。美國的退出重新引發了長期存在的問題，即三十年來的國際氣候變化應對框架是否能夠應對挑戰。
環保人士嚴厲批評特朗普的決定，稱美國在應對氣候變化方面推卸了責任，同時忽視了與美國發展無排放電力和清潔能源技術相關的經濟紅利。
“向低碳經濟的過渡已經開始，”世界資源研究所所長阿尼·達斯古普塔説。“退出巴黎協定不會保護美國人免受氣候影響，但會讓中國和歐盟在蓬勃發展的清潔能源經濟中獲得競爭優勢，並導致美國工人機會減少。”
歐洲氣候領導人發出了強硬的聲音，堅稱美國的撤回不會妨礙全球行動。
“多邊氣候行動已經證明了其韌性，強於任何單一國家的政治和政策，”巴黎協定的關鍵設計者、現任歐洲氣候基金會首席執行官的勞倫斯·圖比亞納説。
除了拋棄巴黎協定，特朗普還誓言要撤銷一系列對美國實現減排承諾至關重要的聯邦政策，包括到本世紀末承諾從2005年水平減少50%到52%。
商業和地方政府領導人表示，他們將繼續努力減少排放並鼓勵無碳能源。但分析人士表示，如果沒有強有力的聯邦行動，私營部門和次國家的活動將不足以應對。
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反對美國參與巴黎協定的人士支持特朗普的舉動，稱該國參與該協議拖累了經濟。他們表示，雖然大多數國家未能達到協議下的減排目標，但美國不能讓其他國家決定其能源未來。
支持者——包括商業領袖和鼓勵特朗普在2017年堅持該協議的共和黨人——表示，美國可以利用其影響力更好地影響談判，可能有助於推動美國能源出口，包括比煤炭更清潔的天然氣。
事實上，特朗普政府在總統的第一任期內扮演了一種破壞者的角色，因為最初的巴黎退出仍在等待中，在年度談判中倡導化石燃料。
上次美國的實際退出很短暫，僅於2020年11月4日生效，因為需要更長的等待期才能正式退出。前總統喬·拜登在2021年1月就職後立即採取行動重新加入該協議。
分析師、談判者和氣候外交的老兵們預測，美國的最新退出可能會將權力的平衡轉移到其他國家和集團。這包括增強中國的信心，中國在可再生電力容量方面以創紀錄的規模進行投資，並向其他國家出口無排放能源技術，儘管它長期以來依賴煤電。
美國總統單方面退出《巴黎協定》相對容易，該協定被視為依賴現有美國法定權力的行政協議，而不是條約。美國談判代表在2015年巴黎氣候大會上甚至努力確保文件提到某些“應該”採取的行動，而不是“必須”採取的行動，以確保不需要參議院投票來給予建議和同意。