特朗普開始重塑美國能源,深度關注石油和天然氣 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy, Ari Natter
總統唐納德·特朗普在華盛頓的資本一號競技場發表講話。攝影師:安娜·莫尼梅克/Getty Images/Bloomberg總統唐納德·特朗普在週一就職幾個小時後啓動了美國能源政策的全面改革,支持化石燃料生產,並減少對抗氣候變化的努力。
特朗普通過一系列命令和備忘錄發起了這一轉變,指示聯邦政府採取行動,其影響遍及整個能源領域,從油田和風電場到燈泡和皮卡車。
這位共和黨人將這些變化視為實現國內繁榮和應對通貨膨脹的關鍵,因為能源價格影響經濟的每一個部分。而且,隨着美國即將迎來與人工智能和國內製造業增長相關的前所未有的電力需求激增,特朗普稱國家的石油和天然氣資源是無與倫比的優勢。
“我們擁有其他製造國家永遠無法擁有的東西:地球上任何國家最大的石油和天然氣儲量。我們將利用它,”特朗普在就職演説中説。“我們將降低價格,再次填滿我們的戰略儲備,直到頂部,並將美國能源出口到世界各地。”
第一天的指令強調了特朗普對拆除拜登時代旨在抑制化石燃料需求和應對氣候變化政策的承諾,即使這些舉措需要數年時間才能由聯邦機構執行。這些監管變化通常會受到漫長的聯邦規則制定過程和程序要求的制約,這些要求在特朗普的第一任期內使一些關鍵的能源倡議陷入困境。即使在最終確定時,最重要的能源和環境行動也可能在聯邦法院爭鬥多年。
“很多事情都需要通過良好的政策來跟進,”北達科他州的共和黨參議員凱文·克雷默在一次採訪中表示。
即便如此,最初的一陣活動突顯了特朗普兑現其頻繁競選承諾的決心:解鎖更多美國豐富的能源儲備。這也回應了石油行業的願望,石油行業是特朗普的主要支持者之一,長期以來一直尋求更多的鑽探機會。
“新政府認識到美國在國內外能源主導地位的重要性,”美國獨立石油協會主席傑夫·埃舍爾曼在一份聲明中表示。他説,特朗普的行動標誌着華盛頓“誤導性、非理性的能源政策”的結束。
然而,環保主義者對特朗普的努力進行了抨擊,稱其為 對石油大亨的贈予 ,這些大亨曾資助他的競選活動
“這些行動是對億萬富翁的前所未有的施捨,”日出運動活動組織的執行董事阿魯·香尼-阿賈伊説。“它們將使少數富人變得不可思議地更富有,同時扼殺高薪工作,威脅我們的健康和家園。”
特朗普將一些指令建立在聲明之上,稱美國正處於國家緊急狀態——儘管在前總統喬·拜登任內,石油和天然氣的生產創下了紀錄。
特朗普在一項宣佈能源緊急狀態的行政命令中表示,關於能源和關鍵礦產,目前美國的租賃、開發生產、運輸和發電能力“都遠遠不足以滿足我們國家的需求”,並且使高價格更加惡化。他説,美國的政策“將我們的國家推入了國家緊急狀態,在這種狀態下,脆弱不足和間歇性的能源供應以及日益不可靠的電網需要迅速而果斷的行動。”
特朗普的廣泛指令解鎖了可以加快某些項目許可的權力,並縮減瀕危物種審查。它還指示評估國防部獲取和運輸保護美國所需的能源、電力或燃料的能力,包括對國家煉油和管道基礎設施的分析。該審查可能使特朗普能夠動用緊急權力,加快解決這些問題的項目,包括管道。
總統已發誓要削減能源成本,但他的努力將在不同電力來源之間產生不均勻的影響,支持化石燃料,同時可能削弱東北美國各州鼓勵的國內風電發電。可再生能源倡導者警告稱,特朗普決定停止海上風電租賃和許可,不僅危及美國能源的一個關鍵來源,還危及為該行業建造船隻和製造鋼鐵的工作。
特朗普承諾放寬限制發電廠和汽車排放温室氣體的法規。美國是第二大温室氣體排放國,這些法規被認為對該國在十年末之前至少將污染減半的承諾至關重要。
週一,特朗普下令取消“電動車強制銷售令”,這是指美國的污染限制和燃油經濟性要求,實際上迫使電動車的銷售。如果不進行改變,拜登時代的措施——包括燃油經濟性要求和尾氣污染標準——將在未來幾年削弱國內石油需求。
唐納德·特朗普總統在喧鬧的人羣面前簽署了廢除78項行政命令,撤銷拜登時代的倡議,地點在Capital One Arena。
特朗普還指示美國再次退出《巴黎協定》,這是2015年近200個國家同意削減温室氣體排放的協議。
他還採取行動以促進阿拉斯加的石油、天然氣和礦產開發,在這裏,一系列拜登時代的法規 限制了開發,同時促進馴鹿、灰熊和候鳥棲息地的保護。這包括國家石油儲備-阿拉斯加,這是位於該州西北角的一個印第安納州大小的土地,那裏有康菲石油公司龐大的威洛石油項目,估計可開採原油達87億桶。
與此同時,特朗普撤銷了拜登時代的聲明,這些聲明阻止了在美國東海岸和西海岸大部分水域出售鑽探權。
特朗普表示,他正在尋求“增強消費者選擇”,並指示對聯邦法規進行更改,這些法規涉及淋浴頭、馬桶、洗衣機和燈泡的操作。在特朗普的第一任期內,他放寬了能源效率標準,這些標準已成為政府過度干預的象徵,儘管其中許多是由前總統喬治·W·布什簽署成為法律的能源立法所要求的,他是一位共和黨人。
總統還指示他的能源部恢復審查向亞洲國家和其他與美國沒有自由貿易協議的國家出口液化天然氣的申請。這一舉措推翻了拜登在去年一月下達的禁令,該禁令打亂了Venture Global LNG Inc.、Energy Transfer LP、Commonwealth LNG等公司的數十億美元出口項目計劃。
特朗普的一些舉措是他第一任期的重提,代表着在拜登的撤回後重新施加政策的新嘗試。
在某些情況下,特朗普曾嘗試——並失敗——執行類似的更改。目前尚不清楚週一的舉措是否會更成功,儘管更多保守派法官的確認和最近的最高法院裁決限制了聯邦機構的權力,這可能使這些更改更容易實現。
在他的第一任期內,特朗普動用了通常保留給自然災害和其他危機的緊急權力,試圖讓無利可圖的煤炭和核電廠繼續運行。他的政府還考慮利用冷戰時期的法規來保持煤電廠的運轉。這兩項努力都被放棄了。
當特朗普上次試圖逆轉總統撤回美國水域的石油和天然氣租賃時,被聯邦地區法院駁回。
儘管如此,石油和天然氣愛好者仍在慶祝特朗普的初步行動,認為這是未來的一個跡象。
“他們會尋找各種方法來加快國家的能源生產和開發,”北達科他州的共和黨參議員約翰·霍文在一次採訪中説道。“這將包括簡化許可流程、減少監管負擔以及尋找開發各種能源的新方法。”