特朗普下令制定計劃,加快美國各地項目的審批速度 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy
美國總統唐納德·特朗普下令採取措施,加快聯邦許可程序,以吸引美國投資並縮短建設關鍵能源基礎設施的時間。
特朗普週一晚間發佈的指令,標誌着美國總統在解決長期存在的兩黨對提議項目在環境審查和獲得聯邦授權方面等待時間過長的投訴的最新嘗試。這一直是商業領袖們的一個煩惱,他們表示,美國相對緩慢的許可時間威脅到國內在推動人工智能發展和培育其他新興產業方面超越全球競爭對手的努力。
特朗普指示聯邦機構“消除所有延誤”,包括採用“規則許可”——一種一次性批准一系列項目的簡化方法。
但特朗普的指令並不是立即的靈丹妙藥——分析人士將其描述為更像是一個初步步驟——而且總統在行政上能改變的範圍是有限的。長期以來的美國法律,特別是1970年頒佈的《國家環境政策法》,為提議項目所需的政府審查設定了最低標準,只有國會才能取消。
過去的努力——包括特朗普擔任總統期間的那些努力——並沒有顯著改變前景,即使公司希望在全國範圍內建設數據中心、芯片製造廠和發電廠。而在國會進行重大變革的努力在去年停滯不前,民主黨和共和黨在最佳方法上展開了鬥爭。
加快方法
儘管如此,特朗普正在為旨在加快管道、電力線路和其他能源基礎設施的變化奠定基礎。
在“按規則許可”的方法下,機構通常列出要求,並有效地保證符合標準的項目獲得批准。對於空氣許可證,歷史上,這一過程通常用於相對較小的污染源和變化。然而,特朗普的指令表明有興趣在更廣泛的範圍內使用這一方法來加快授權。
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特朗普還告訴他的機構負責人利用他們擁有的所有權力——包括緊急權力——來加快被認為對國家經濟或安全至關重要的項目的聯邦許可。
“各機構應與項目贊助商密切合作,以實現獲得許可項目的最終建設或開發,”特朗普在他的行政命令中表示,指示進行轉變。
總統的命令要求官員提出關於法院如何以及何時審查政府對項目環境評估充分性的潛在新立法限制的建議。
白宮環境質量委員會也被要求提出撤銷《國家環境政策法》下審查的相關規定。
商業和石油行業的利益讚揚了這一努力。“改革我們破碎的許可流程”是特朗普採取的“幾項重要步驟”之一,“這將有助於經濟增長,”美國商會全球能源研究所所長馬蒂·杜爾賓説。