歐洲領導人準備迎接貿易鬥爭，特朗普關税迫在眉睫 - 彭博社
Jorge Valero, Alberto Nardelli, Shawn Donnan, Michael Nienaber
一名與會者在達沃斯的世界經濟論壇上記錄美國總統唐納德·特朗普的虛擬演講，他在1月23日表示“歐盟對我們非常非常不公平，非常糟糕”。
攝影師：斯特凡·維爾穆特/彭博社歐洲官員正在努力爭取成員國的支持，因為他們準備應對唐納德·特朗普總統利用他們的分歧來推動他的“美國優先”議程。
據知情人士透露，歐盟的執行機構歐洲委員會上週在一次私人會議上敦促成員國保持團結，有人將這種情況與脱歐談判進行了比較。當時，英國試圖通過與個別國家尋求雙邊協議來削弱歐盟的力量。
包括德國的奧拉夫·肖爾茨、法國的埃馬紐埃爾·馬克龍和丹麥的梅特·弗雷德里克森在特朗普就職以來已飛往歐洲各地，討論如何應對華盛頓新政府帶來的風險。
而這對歐盟來説無疑是一個糟糕的時機，歐盟正處於弱勢地位，面臨日益加深的經濟困境和政治分裂，導致其兩個最大成員國德國和法國的政府陷入癱瘓。在上週與委員會的討論中，各國表達了對特朗普可能通過雙邊協議或有針對性的關税來分裂歐盟的擔憂。
“在脱歐期間，歐洲佔據了上風，”位於布魯塞爾的經濟智庫布魯蓋爾的高級研究員阿莉西亞·加西亞-埃雷羅在一次採訪中表示。“但現在歐洲無疑會分裂。”
歐盟正在迅速行動，因為預計美國的新一輪關税是不可避免的，這次情況將比特朗普在2018年引發的貿易鬥爭更糟，知情人士表示，他們要求匿名。儘管官員們希望探索所有合作途徑，但他們對能否説服特朗普避免引發一場可能涉及從鋼鐵和汽車到歐洲科技法規和税收政策的貿易衝突持懷疑態度。
跨大西洋貿易
來源：歐盟統計局
相反，歐盟已經準備了多份美國商品清單，以便在特朗普推進徵税時實施自己的報復性關税，具體取決於美國初步攻擊的情況，知情人士表示。但這次，歐盟花了更多時間準備回應，其目標清單也大得多。
特朗普週一誓言將實施“遠遠超過”2.5%的全面關税，並特別提到鋼鐵和鋁行業，這是他在上任期間徵收關税的對象。
上週，在瑞士達沃斯的世界經濟論壇上，美國總統表示：“歐盟對我們非常非常不公平，非常糟糕。”歐洲也因特朗普堅持要出於安全原因接管格林蘭而感到震驚，並拒絕排除使用武力的可能性。
特朗普在達沃斯世界經濟論壇上的虛擬演講，1月23日。攝影師：斯特凡·維爾穆特/彭博社歐盟需要“利用這段時間進行準備，無論是為了討論還是報復，”巴黎政治學院國際事務學院院長阿蘭查·岡薩雷斯·拉亞在一次採訪中表示。“我們應該保持團結，因為考慮到歐洲經濟的整合，對一個成員國的關税就是對整個歐盟的關税。”
彭博經濟學的觀點……
“歐盟將首先嚐試談判，可能會表現出團結的立場。但解決這些問題的能力有限。”
——傑米·拉什，安東尼奧·巴羅索和埃萊奧諾拉·馬伕羅埃迪。有關完整研究，點擊這裏
特朗普可能會立即下令徵收關税，但歐洲一些人認為，關税不會在4月1日之前生效，屆時新政府將報告如何解決不公平和不平衡的貿易，並“建議適當的措施，例如全球補充關税或其他政策”來改善這種情況。根據知情人士的説法，歐盟還與志同道合的美國貿易伙伴進行了對話並分享了意見。
委員會還在準備一項提議，以改善與美國的雙邊關係，其中可能包括更多的液化天然氣進口、肥料和武器，其中一位知情人士表示。其他潛在合作領域包括在出口管制、投資審查方面與中國的更緊密協調，以及共同應對中國的產能過剩，特別是在鋼鐵行業，該人士表示。
丹麥的梅特·弗雷德里克森和德國的奧拉夫·肖爾茨在1月28日於柏林的總理府會晤前。攝影師：克里斯蒂安·博奇/Bloomberg“我們的首要任務是儘早接觸，討論共同利益，並準備好進行談判，”歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩上週在達沃斯表示。“我們將務實，但我們始終會堅持我們的原則。保護我們的利益和維護我們的價值觀——這就是歐洲的方式。”
“歐洲將要做的是談判，別無選擇，”布魯蓋爾的加西亞-埃雷羅説。“我看到歐洲面臨非常困難的前景，我確實看到美國對歐洲的一些關税，但這隻會針對一些特定產品。”
歐洲增加從美國墨 Gulf進口原油以替代俄羅斯石油
來源：彭博社編制的船舶追蹤數據
而且對歐盟來説時機非常困難。德國的肖爾茨將在2月23日的快選中被迫下台，而在法國，馬克龍是一位處於困境中的總統，他忙於試圖通過預算，同時阻止極右翼領導人瑪麗娜·勒龐掌權。
而歐盟內部的民粹主義者一直在利用這種分裂。匈牙利總理維克托·歐爾班上個月藉此機會對歐盟施加壓力，表示他不一定會支持延長歐盟對俄羅斯的制裁——這一例行程序需要所有27個成員國的一致支持。這迫使歐盟考慮變通辦法並向歐爾班提供激勵，最終導致匈牙利在威脅面前妥協。
去年，前歐洲中央銀行行長馬里奧·德拉吉警告稱，如果成員國未能迅速採取行動，通過額外投資提升該地區的生產力，歐盟將面臨“緩慢的痛苦”。他補充説，這種失敗將使歐盟在與美國和中國的競爭中處於劣勢。
‘生存’問題
德拉吉在他向歐盟提交的報告中表示：“我們所建立的基礎現在正受到動搖。這是一個生存挑戰。”馬克龍則更為直言不諱地表示，如果歐盟繼續遵循其“經典議程”，那麼“歐盟可能會死亡”。
彭博經濟學的分析顯示，如果歐盟在貨幣聯盟成立後的25年裏能夠與美國保持同步，歐盟的經濟將大約大3萬億歐元（3.3萬億美元）——足以使平均工人的收入每年增加約1.3萬歐元。
所有這些因素意味着，儘管歐盟堅持在特朗普威脅面前保持團結，但可能無法應對這一任務。彭博經濟學估計，10%的關税將使對美國的出口減少30%，而25%的關税將減少70%，使0.7%到1.5%的GDP面臨風險。
歐盟生產力差距使美國迅速領先
來源：彭博
歐盟和美國可能在3月底達到一個臨界點，屆時暫停的歐盟對30億美元美國產品的關税將恢復。這場爭鬥始於2018年，當時美國以國家安全為由，對近70億美元的歐洲鋼鐵和鋁出口徵收關税。歐盟則通過對政治敏感的公司徵收報復性關税進行反擊，包括哈雷-戴維森摩托車和李維斯牛仔褲。
雙方在2021年達成了一項臨時停火協議，當時美國部分取消了其措施，並引入了一套關税配額，超過該配額後對金屬徵收關税，而歐盟則凍結了所有限制性措施。取代懲罰性關税的美國配額將在年底到期。
‘定時炸彈’
“如果他們讓三月份的日期到來並重新實施關税，那將是非常糟糕的，”大西洋理事會的高級研究員丹尼爾·穆拉尼説，他曾在特朗普政府的第一任期內擔任美國首席貿易談判代表。“這有點像定時炸彈。”
布魯蓋爾智庫的非駐留研究員、前歐盟與美國的高級談判代表伊格納西奧·加西亞·貝爾塞羅建議，歐盟在委員會表示願意就此問題進行更結構性討論的同時，延長暫停措施。“如果我們在他們之前採取任何措施，那將不是一個好主意，”他説。
歐盟尚未討論如何應對這一最後期限，相關人士表示。
科技監管是另一個適合跨大西洋爭鬥的領域，特朗普抨擊歐盟針對蘋果公司、谷歌和Meta平台公司。歐盟在全球範圍內建立了對主要科技公司的激進監管的聲譽。
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍於1月28日在巴黎的愛麗捨宮歡迎歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮·德萊恩。攝影師：本傑明·吉雷特/彭博社蘋果、谷歌、Meta以及特朗普密友埃隆·馬斯克擁有的X平台可能面臨來自數十個正在進行的歐盟調查的數十億罰款——甚至是強制剝離命令。
“他們不應該這樣做，”特朗普在達沃斯的會議上説道。“在我看來，這是一種税收形式。我們對歐盟有一些非常大的投訴。”
一些官員預測，關於科技監管和税收的鬥爭可能比任何關税爭端都要激烈，因為特朗普在貿易方面是交易型的。他們表示，找到關於科技規則的潛在着陸區將更加複雜。
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