全球氣候外交的動盪時期 - 彭博社
Akshat Rathi, Ewa Krukowska, Alfred Cang
國家海洋和大氣管理局（NOAA）氣象與氣候預測中心位於馬里蘭州大學公園的總部懸掛的國旗。
攝影師：邁克爾·A·麥考伊/彭博社今天的通訊關注美國第二次退出巴黎協定對全球氣候秩序的影響。您可以閲讀並分享完整故事在Bloomberg.com上。 要無限制訪問氣候和能源新聞，請訂閲。
全球氣候秩序岌岌可危
作者 阿克沙特·拉提、 埃瓦·克魯科夫斯卡和 阿爾弗雷德·康格
特朗普總統第二次讓美國走上退出巴黎協定的道路時，國際氣候秩序的捍衞者幾乎沒有發出抗議。歐洲委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩 表示 歐洲將“堅持氣候行動”，英國首相基爾·斯塔默 拒絕 批評特朗普，巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦則將反應留給他的副手。
彭博社綠色英國以大膽的減排目標反擊全球氣候懷疑主義全球氣候秩序在特朗普的第二次攻擊下搖搖欲墜法國洪水迫使撤離並切斷家庭供電特朗普的加州水令對農場的幫助大於對火災的應對這是特朗普第二任期內的第一項行動之一，也是最不令人驚訝的。“我們看到的整個電影又在上演，只是速度更快了，”加州大學聖地亞哥分校的創新與公共政策教授大衞·維克托説，他密切關注全球氣候外交。
這部電影可能是一樣的——但現在是在不同的劇院上演，並且觀眾更友好。通貨膨脹和能源安全威脅削弱了氣候前瞻性領導者的政治力量，增強了全球特朗普主義者的信心。
曾經設定十年目標並對拯救世界發表大膽聲明的國家和公司，現在面臨着錯過2030年目標的巨大可能性。美國和加拿大的銀行紛紛退出企業氣候聯盟，而他們的歐洲同行則仍在堅持。去年，聯合國組織的全球環境會議中只有四分之一達成了重大協議。而在喬·拜登總統任內，美國向發展中國家提供的氣候融資數十億美元即將消失，這在高利率時期削弱了貧窮國家部署清潔能源的能力。
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巴黎協議是所有國家自願承諾將全球變暖控制在工業化前水平“遠低於”2攝氏度的協議。隨着2024年全球平均氣温首次突破1.5攝氏度，且大多數國家未能按計劃履行其氣候承諾，全球應對氣候變化的動力是否能承受第二次特朗普衝擊存在嚴重疑問。
2024年9月4日，巴西北部拉布雷亞市附近的亞馬遜雨林發生火災。攝影師：邁克爾·丹塔斯/法新社/蓋蒂圖片社巴西將在11月主辦下一屆聯合國氣候大會COP30，美國的撤離計劃將“減弱巴黎協議十週年慶祝的歡呼聲，”歐洲大學學院教授喬斯·德爾貝克表示。退出巴黎協議的決定將於2026年1月27日正式生效。（前紐約市市長邁克爾·布隆伯格將幫助 填補美國的財政義務缺口；布隆伯格是彭博社母公司彭博有限合夥公司的創始人和主要股東。）
美國是歷史上最大的温室氣體排放國，從未成為世界上最熱衷的氣候倡導者。但在緊迫的時刻，其敵對態度讓外交官們感到擔憂。所有國家預計將在幾周內向聯合國提交2035年的新氣候目標，發展中國家堅決要求其富裕國家，污染程度遠高於他們，提供更多的氣候資金。這是去年11月在阿塞拜疆COP29會議上辯論的核心，代表們在達成協議之前進行了激烈的爭論， 以將氣候融資在2030年前增加到3000億美元。
“如果在美國談判並承諾採取應對氣候變化政策的情況下獲得3000億美元是困難的，那麼現在肯定會更困難，”巴西外交官安德烈·科雷亞·多·拉戈（Andre Correa do Lago）説，他最近被任命為COP30主席。
在拜登任內，美國成為世界上最大的石油和天然氣生產國，使其在2025年初處於強大的經濟地位。這使得特朗普更容易自信地在國際舞台上表現自己，並爭取新的盟友，包括阿根廷總統哈維爾·米萊（Javier Milei）和意大利總理喬治亞·梅洛尼（Giorgia Meloni）。米萊據報道考慮跟隨特朗普退出巴黎協定，儘管這樣做可能會危及與歐盟的貿易協議，而一個俄羅斯商業團體已敦促普京總統退出。
左起：意大利總理喬治亞·梅洛尼、阿根廷總統哈維爾·米萊和中國副總理韓正，在1月20日特朗普在美國國會大廈的就職典禮上。攝影師：肖恩·修（Shawn Thew）/EPA與此同時，氣候前瞻性領導人正面臨困難。加拿大總理賈斯廷·特魯多正在離任。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍和德國總理奧拉夫·肖爾茨在生活成本危機的背景下面臨政治阻力。在英國和中國，經濟增長停滯迫使領導人選擇碳密集型項目。
無論他們的政治選擇如何，所有國家都面臨着氣候驅動的極端天氣事件帶來的更大沖擊。再保險公司Aon估計，2024年災難造成的經濟損失達到了3680億美元，與2016年相比大幅增加，當時的損失為2160億美元。在他回到辦公室滿一週之前，特朗普訪問了洛杉磯，查看了科學家確認因氣候變化而使得火災發生概率增加了35%後留下的破壞。
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許多氣候倡導者希望對特朗普反氣候領導人的反對聲將會增強。“我們必須站出來，”歐洲氣候基金會首席執行官、巴黎協定的設計者勞倫斯·圖比亞娜説。“我們不應該被特朗普的威脅嚇倒。”
勞倫斯·圖比亞娜攝影師：邁克爾·納格爾/彭博社預計歐洲、中國和巴西將填補特朗普在國際氣候外交中留下的空白。但如果這一進程出現停滯，全球能源轉型並不完全依賴於政府的行動。
氣候行動的最大希望在於經濟力量。根據能源研究公司BloombergNEF的數據，2016年全球在能源轉型上的投資達4260億美元，其中絕大多數用於政府補貼的太陽能和風能。自那時以來，投資增長了五倍，2024年達到了2.1萬億美元。根據週四發佈的BNEF報告，這些投資還涵蓋了更廣泛的行業。
特朗普第一任期全球能源轉型投資激增
來源：彭博新能源財經
“一些最大的經濟體即使沒有美國也會設定雄心勃勃的氣候目標，”彭博新能源財經副首席執行官阿爾伯特·張説。“但前提是這對他們的人民必須是經濟上有利和合理的。”
世界已經進入能源轉型的新階段。在巴黎協定簽署之前，推動氣候目標被視為必須為了更大的利益而犧牲經濟增長，這限制了即使是富裕國家的進展。巴黎發出了市場信號後，轉型進入了一個機會階段，氣候科技公司的估值迅速上升。在拜登任內，美國通過了注入數千億美元的法律來推動轉型。
現在各國進入了競爭模式：“所以突然之間現在有了一塊蛋糕，”張説，“各國互相觀察，想，‘好吧，我們能分到這塊蛋糕多少？’”
在這方面，中國處於領先地位。去年，中國在能源轉型上的支出超過了美國、歐盟和英國的總和。
2024年3月14日，北京郊區的太陽能電站上的光伏面板。攝影師：安德烈亞·維爾德利/彭博社隨着保護主義的上升，“全球氣候工作面臨的最大挑戰可能不是世界各國不願意發展綠色經濟，”亞洲協會政策研究所中國氣候中心主任李碩説。他表示，國家限制可能成為更大的因素，尤其是因為很少有國家能夠像中國那樣擴大規模。
BNEF的Cheung認為，無論政府政策如何，可再生能源、電池、電動汽車和電網的勢頭將繼續。然而，對於氫氣、碳捕集、低碳熱能和綠色產業等不太成熟的市場，如果政府大規模撤回支持，將會面臨困難。
如果成熟和不成熟技術之間存在雙軌能源轉型，那麼各國之間也存在類似的分歧。發展中國家在全球能源轉型支出中所佔的比例微乎其微。這就是在聯合國主導的COP會議下，外交框架發揮關鍵作用的地方。它為發展中國家和氣候脆弱國家提供了一個平台，以羞辱富裕國家並施壓他們履行承諾。
“鑑於世界上最大的經濟體顯然決定偏離應對氣候變化的道路，在這種不利的背景下，COP變得更加必要，”巴西的Correa do Lago説。
在美國正式退出巴黎協議之前，特朗普的團隊可能會在巴西扮演COP的破壞者，就像他在第一任期內試圖做的那樣，當時談判代表利用這一論壇反對更多氣候融資，同時呼籲支持化石燃料。COP主席可以在正式全體會議上無視美國的反對意見——可能會在沒有代表們參與的情況下結束會議和達成協議。但更可能的是，美國在巴西的存在將有助於為落後國家提供掩護，增強沙特阿拉伯和其他石油生產國削弱過去承諾的努力，以擺脱對石油、天然氣和煤炭的依賴。
雖然一位總統或總理的舉動確實可以減緩行動，但他們不太可能逆轉已經取得的許多進展。氣候變化政府間專門委員會副主席迪安娜·烏爾格-沃爾薩茨表示，在《巴黎協定》簽署之前，全球升温達到5攝氏度仍然是“絕對可行的”。這將是一個災難性的升温水平，淹沒許多島國和主要沿海城市，導致廣泛的飢餓和營養不良，並消滅珊瑚礁和無數物種。
“世界已經擺脱了最糟糕的氣候路徑，”她説。“現在幾乎不在考慮之中，除非氣候系統本身出現嚴重問題。”
——在詹妮弗·A·德盧希、扎赫拉·希爾吉、西蒙·伊格萊西亞斯、約翰·艾根、盧·德爾·貝洛和米西莉·拉奧的協助下
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燒錢
- $860億 市場情報公司Sightline Climate估計，投資者本月初大約有 這麼多未花費的現金，這使他們有空間在綠色科技上進行大額投資。
美國的綠色撤退
“當然存在威脅，但歐洲也有一些機會。要麼我們現在覺醒並 押注於正確的技術，要麼我們繼續作為一個旅遊目的地。”米哈烏·奧爾洛夫斯基
波蘭電力生產商Tauron的副首席執行官
如果美國退出氣候技術開發的競爭，這隻會為其他國家創造機會，尤其是在氫氣生產等領域，Orlowski表示。
數據深度分析
作者：米歇爾·馬
2024年全球氣候技術股權融資下降了40%，這表明新興脱碳技術面臨艱鉅的挑戰。
去年共有1,200筆交易，總額接近510億美元，而2023年幾乎達到了840億美元，根據彭博新能源財經的新研究。這是風險投資和私募及公共股權融資連續第三年下降，專注於氣候的公司融資雖然下降，但所有行業的風險投資融資卻有所增加。
能源轉型投資增長放緩
2024年，能源轉型投資首次突破2萬億美元，儘管增長速度遠低於前幾年。
來源：彭博新能源財經
根據BNEF技術與創新團隊負責人馬克·達利的説法，中國是股權融資整體下降的主要推動因素，因為在太陽能和能源存儲等行業存在過剩的生產能力。對中國商品的關税加劇了這一問題，縮小了需求。
人工智能的崛起也可能削弱了氣候技術融資，因為投資者正在轉變方向。去年，人工智能公司在股權融資方面經歷了巨大的增長。
儘管股權交易的前景黯淡，但根據BNEF的分析，全球能源轉型的整體投資首次超過2萬億美元，包括對清潔技術部署、供應鏈投資、股權融資和債務發行的支出。
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BNEF 副首席執行官阿爾伯特·張分享了 BNEF 最新報告的更多亮點，並反思國際競爭在實現淨零排放的下一個階段中將發揮的作用。現在收聽，並在 蘋果、Spotify 或 YouTube 訂閲，以獲取每週四的新劇集 零。
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氣候科學家深知温暖的世界對社區造成的破壞。但當災難出現在他們的門口時，打擊的方式完全不同。
“對我來説，這次事件摧毀了我作為氣候科學家的工作與我生活、家庭、朋友之間的任何界限，”美國宇航局噴氣推進實驗室的研究科學家本傑明·哈姆林頓在洛杉磯火災中他的家在阿爾塔迪納被燒燬後在 LinkedIn 上寫道。
他並不孤單：超過 200 名 JPL 員工在摧毀洛杉磯大片地區的火災中失去了家園。這是氣候專家在不到六個月的時間裏因人為造成的氣候變暖而加劇的天氣災害而被迫遷移的第二次。在九月份，受颶風海倫影響的洪水摧毀了北卡羅來納州阿什維爾，導致在該市工作的聯邦氣候數據中心的研究人員流離失所。
這些損失凸顯了氣候變化的影響可以觸及任何人，無論他們在這個話題上有多麼受過教育。科學家們現在發現自己處於他們研究和警告過的確切位置。他們説，沒有地方是安全的。在 Bloomberg.com 上閲讀完整故事。
一名工人在加利福尼亞州阿爾塔迪納的伊頓火災中篩查被毀房屋的殘骸，時間是1月22日。攝影師：凱爾·格里洛特/彭博社加利福尼亞的1號公路並未為氣候變化而建。2023年的極端降雨引發了山體滑坡和岩石滑坡，這條標誌性的幹道並未建造以抵禦這些情況。這些事件只會隨着全球變暖而變得更加常見，迫使美國的大面積道路暫時關閉。
新西蘭正在將適應性變為法律。政府計劃在年底前提出立法，以創建一個框架，幫助社區和企業適應氣候變化的影響。
由於氣候風險，歐洲的保險公司可能面臨新的資本規則。一家保險監管機構呼籲對資本要求進行重新校準，以反映整個大陸上日益增加的氣候驅動災害。
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