歐洲因無法快速部署軍隊和武器而受指責——彭博社
Andrea Palasciano
德國霍恩費爾斯訓練區多國聯合軍演期間的軍事裝備展示。
攝影師:亞歷克斯·克勞斯/彭博社歐盟審計機構指出,成員國在提升武裝力量快速部署能力方面未能達標。
儘管面臨歐洲大陸新的軍事威脅,但"在短時間內大規模實現歐盟境內外的軍事人員、裝備和補給快速無縫運輸的目標尚未達成",歐洲審計院週三在報告中表示。
在俄羅斯全面入侵烏克蘭近三年後,歐盟審計院這份發人深省的評估報告指出,通過空運或陸路橋樑將軍事裝備快速投送至最需要地區的能力,是應對潛在衝突的關鍵所在。該機構負責監督歐盟財政並影響政策制定。
歐盟預算首次納入了軍民兩用運輸基礎設施專項資金。2021-2027年預算中為此預留了17億歐元(18億美元)。但報告顯示,截至2023年底該資金已耗盡,在2028年下個預算週期前將無額外資金可用。
歐洲審計院表示,可用資金同樣不足,且支出"零敲碎打,並非總是用於最具戰略意義的地點,缺乏全局考量"。
多數北約成員國將達成2%軍費開支目標
2024年國防支出佔GDP比重預估
數據來源:北大西洋公約組織
注:美國(3.38%)與加拿大(1.37%)未在地圖標註
報告指出,具體軍事機動性項目的資金撥付是在最緊迫優先事項確定前就已選定。資金主要流向了聯盟東部地區。
歐洲審計院同時批評了裝備調動審批延誤的官僚主義問題,以及歐盟內部軍事機動性指揮鏈的缺失。
自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,歐盟成員國已向基輔捐贈大量軍事裝備。目前歐盟正尋求在下次預算前增加國防投入的方案。
歐盟新設了國防事務專員職位,分管軍事機動性等事務。安德留斯·庫比留斯與新任歐盟最高外交官卡婭·卡拉斯須在三月提交歐洲防務新戰略。
歐盟委員會發言人表示將考慮相關建議,同時為戰事爆發後的行動辯護,稱"通過加速並大幅前置剩餘項目招標作出了快速響應"。
委員會和成員國正在對未來的資金需求進行評估,發言人補充道。