馬斯克收購案:聯邦僱員面臨收購要約截止期限 - 彭博社
Gregory Korte, Jo Constantz
美國政府僱員必須在今天結束前做出百萬個個人決定,這些決定將共同重塑聯邦勞動力隊伍。
這個"人生岔路口"的選擇是:辭職並在九月底前繼續領取薪資,或是留在由唐納德·特朗普總統及其親自任命的效率沙皇埃隆·馬斯克領導的政府中,面對不確定的未來。
截至週三,據熟悉數據的美國人事管理辦公室官員透露,約4萬名僱員——約佔聯邦勞動力的2%——已接受該方案。政府原定目標是達到10%左右,並暗示若未達目標將進行非自願裁員。方案郵件中寫道:“目前,我們無法就您職位或所屬機構的穩定性提供完全保證。”
雖然以往精簡聯邦政府規模的嘗試多采用自上而下的全面削減方式,但特朗普和馬斯克正在嘗試自下而上的方法。這項史無前例的"延遲辭職"方案將對僱員、納税人以及特朗普的總統任期產生影響,儘管具體影響尚不明確。
由於相關指示和條款不斷變化,許多政府僱員可能會等到最後一刻才決定如何回應辭職提議。
聯邦僱員工會、勞工律師和民主黨政客正敦促員工保持警惕,表示這些條款不可信,並指責馬斯克採用恐嚇策略。機構管理者們已被下屬們尋求明確解釋和指導的請求淹沒。
埃隆·馬斯克攝影師:Chip Somodevilla/Getty Images1月28日通過郵件向230萬政府文職員工發出的初始提議引發了巨大困惑和抵制,導致人事管理辦公室在過去八天內多次更新條款。
最初接受該提議的流程很簡單:“在郵件’主題’欄輸入’辭職’二字。點擊’發送’",這封題為"人生岔路口"的郵件寫道。
這是馬斯克2022年底接管推特(後更名為X)後,為裁減1000多個崗位採用的"自願離職"方案翻版。在推特,未在當天截止時間前回應者均被解僱。
目前各機構正將這些條款寫入所謂具有法律約束力的文件,不過具體條款可能因機構而異。
工會持懷疑態度
美國聯邦僱員聯合會律師傑夫·週五表示,部分機構採用了買斷條款,而其他機構則未使用。某些合同要求員工確認其辭職決定"未受脅迫”。但馬斯克主導的美國國際開發署員工封鎖行動加劇了人們的擔憂——那些入職不足一兩年的試用期員工可能成為下一批目標。
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美國政府僱員聯合會政策主任傑奎琳·西蒙對部分協議條款提出異議,這些條款要求接受辭職方案的員工及其後代放棄起訴政府的權利。“即便我之前沒有懷疑,這件事也讓我真正產生了疑慮,“她説,“員工完全得不到任何保護。假設他們不履行合同條款,而你已經簽字放棄了所有追訴權。”
代表聯邦機構工會律師的全國勞工關係委員會工會——該機構負責保護工會員工權益——將 NLRB的提案比作"多層營銷騙局”。
羅格斯大學管理與勞工關係學院勞動法專家羅絲瑪麗·西帕魯洛指出,機構有權解僱工會化的聯邦僱員,而工會有權就流程細節進行談判,包括選拔標準和離職補償方案。
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根據《公務員法》規定,非工會成員員工仍享有一定保護措施,該法案要求機構遵循特定程序,例如給予員工提前通知並提供可能的調崗機會。
截至去年11月,超過28.4萬名聯邦僱員符合退休條件。因此這項提議最終可能惠及許多原本就計劃在今年離職的聯邦僱員。
賓夕法尼亞州尚克斯維爾93號國家紀念園區的國家公園管理局護林員。攝影師:傑夫·斯文森/蓋蒂圖片社### 應對之策
一位要求匿名的NASA工程師表示,過去一週他大部分時間都在猶豫如何抉擇。由於沒有足夠時間尋找律師諮詢,他主要依靠YouTube視頻和各聯邦網站文章來理解提議條款。
鑑於他符合自願提前退休條件且擔憂家庭經濟保障,他表示已決定接受提議並在私營領域尋找更高薪工作,不過尚未正式回覆。這個決定讓他內心矛盾,特別是關於帶走機構內部知識儲備的顧慮。
雖然該工程師承認公共部門需要提升效率,但他質疑馬斯克採用的方法是否能實現這一目標。
部分政府職位——如移民和執法官員、國家安全僱員以及郵政工作人員——不受"分岔路"離職計劃的影響。但中央情報局提供的買斷方案與政府整體計劃類似。其他機構可能將特定關鍵崗位排除在離職邀約之外,但這些例外的範圍尚不明確。
退伍軍人事務部是最大的政府機構,負責為退伍軍人及其家屬運營診所和醫院。根據該部門監察長報告顯示,去年超過80%的醫療機構報告存在醫生或護士短缺問題。
上週在羅納德·里根華盛頓國家機場附近發生的軍用直升機與支線客機相撞事故,凸顯了空中交通管制員短缺問題,許多管制員每週工作六天,從事着高壓力的職業。
然而在給員工的多封后續郵件中,人事管理局表示,如果公務員轉投其他行業,美國將會發展得更好。
“我們鼓勵您隨時可以轉投私營部門工作,“郵件稱,“實現美國繁榮的途徑,是鼓勵人們從公共部門低生產率崗位轉向私營部門高生產率崗位。”