盧比奧首次出訪展現友好姿態 但目光仍緊盯特朗普 - 彭博社
Eric Martin
美國國務卿馬可·盧比奧
攝影師：馬克·謝菲爾賓/法新社/蓋蒂圖片社
作為美國最高外交官的首次海外訪問，馬可·盧比奧前往巴拿馬並達成協議，允許美國海軍自由通行巴拿馬運河。這一勝利無疑會讓唐納德·特朗普總統感到高興，他在第二任期初幾周曾多次威脅要收回這條水道。
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隨後，美國國務院在社交媒體上發帖，宣稱所有美國政府船隻——不僅僅是海軍艦艇——都可以免費通過該水道。這與巴拿馬總統勞爾·穆利諾一直傳達的信息相矛盾，他主張保持對運河的中立義務，並避免公開討論費用問題。對此感到意外的穆利諾譴責該帖子為“謊言和虛假陳述”。
2月2日，馬可·盧比奧（左）在巴拿馬城米拉弗洛雷斯船閘參觀期間與巴拿馬運河管理局局長裏考特·巴斯克斯交談。攝影師：馬克·謝菲爾賓/法新社/蓋蒂圖片社這項看似重大的成就卻給盧比奧帶來了麻煩。
這段插曲凸顯了這位佛羅里達州前參議員上週為期六天的中美洲之行中如影隨形的壓力。盧比奧會見的地區領導人常以笑容、擁抱和合作承諾相待，而華盛頓的頂頭上司卻要求他取得外交成果並保持強硬姿態。
威爾遜中心拉丁美洲項目主任本傑明·格丹表示：“外交需要不同於公開表態的靈活性和建立關係的意願，這次可能是更極端的案例。”
在作為國務卿的首次出訪中，盧比奧大多時候保持着這種平衡。作為資深政客，他面對鏡頭和與陌生人攀談都遊刃有餘。上週日清晨他抵達巴拿馬後溜出酒店做禮拜時，這種特質展露無遺。
禮拜結束後，他在教堂外與信徒合影留念，甚至接過別人遞來的含着奶嘴的嬰兒抱在懷中。
考慮到這種高空走鋼絲般的微妙處境，盧比奧選擇拉美作為首訪地顯得頗為精明。作為古巴移民後代，這位西語比英語説得更早的國務卿，正用信仰和語言與前人無法企及的方式和該地區民眾建立聯繫。
然而，這裏也是特朗普政府重點關注移民議題的地區。盧比奧通過監督巴拿馬遣返哥倫比亞移民的行動展現了對此議題的重視。他在運河訪問期間還就所謂"中國影響力"發表了激烈言論。
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“這正符合他的專長領域，“曾在特朗普首任政府任職的科文頓律師事務所高級顧問金伯利·布雷爾表示，“他選擇的首次出訪地點很明智。”
2月6日，盧比奧與多米尼加總統路易斯·阿比納德爾在聖多明各國家宮會晤。攝影師：馬克·謝菲爾賓/AFP/Getty Images盧比奧以微笑和握手傳遞着來自華盛頓的強硬信號，明確要求哥倫比亞等國作出關鍵讓步——這些國家正面臨可能重創其經濟的關税威脅。
在多米尼加，他主持了美國正式沒收去年查獲的委內瑞拉政府飛機的儀式，旨在展示特朗普政府對馬杜羅政權的強硬立場。
危地馬拉同意將美國遣返航班增加40%，並接收過境返回原籍國的其他國籍移民。
在薩爾瓦多，總統布克爾向盧比奧提出可將任何國籍（包括美國公民）的已定罪罪犯關押在該國監獄。這個史無前例且可能違憲的提議立即招致移民專家和人權活動家的譴責，同時也獲得了特朗普及其"MAGA"運動的稱讚。
2月3日，魯比奧與薩爾瓦多總統納伊布·布克萊在其位於科阿特佩克湖畔的官邸會面。攝影師：馬克·謝菲爾賓/法新社/蓋蒂圖片社早前報道：納伊布·布克萊獻上臭名昭著的監獄以討好特朗普
訪問期間，魯比奧一度譴責委內瑞拉、尼加拉瓜和古巴是"人類的敵人”。
“我不知道該如何形容這些政權。他們不僅這樣對待本國人民，這三個政權還加劇了該地區的不穩定，“他説。
這番言論看似直白，尤其出自鷹派保守共和黨人之口。但也凸顯了他回國後將面臨的外交部內部矛盾。
就在魯比奧離開華盛頓前幾小時，特朗普的特使理查德·格雷內爾已飛往委內瑞拉會見馬杜羅，促成六名被拘美國人的釋放，並獲委內瑞拉承諾接收被驅逐的本國公民。
這種政策不協調似乎未影響新任國務卿，但他未來的出訪可能不會如此順利。
儘管該地區多國正應對特朗普上月定性為恐怖組織的跨國毒品犯罪集團威脅，但拉美並不存在魯比奧將在烏克蘭和中東處理的"熱戰”。
盧比奧計劃本月晚些時候訪問以色列、沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國。
無論他走到哪裏，特朗普及其顧問——尤其是格雷內爾和埃隆·馬斯克——都會在幕後密切關注。
“我們現在目睹的是美國外交政策的一種重組，我認為很多人都在試圖弄清楚這到底是什麼，”參議院外交關係委員會西半球事務前高級工作人員卡爾·米查姆表示。“許多人正在試圖弄清楚的一個有趣的問題是——職責順序是什麼？總統在聽誰的？”